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厄墨斷交風波持續,拉美最年輕總統打的什麼算盤?(圖)

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當地時間4月21日,在厄瓜多爾全國電力緊缺的緊急狀態下,一場至關重要的全民公投落下帷幕。國民投票允許軍事力量介入國家治安,借此幫助解決國內嚴重的毒品暴力問題,並允許將國內罪犯引渡至他國進行審判。

現年36歲的厄瓜多爾總統諾沃亞(Daniel Noboa)希望能夠借此穩定民心。自今年年初上任以來,他面對一系列來自國內治安方面的嚴酷挑戰。更讓國際社會驚詫的事情發生在4月初,厄瓜多爾因強闖墨西哥大使館逮捕前副總統格拉斯(Jorge Glas),導致墨西哥宣布與其斷交。4月20日,諾沃亞再次宣布厄瓜多爾進入為期60天的全國緊急狀態,原因是一場電力危機:厄爾尼諾現象導致的大型幹旱導致該國電力系統告急。

作為拉美地區最年輕的總統,諾沃亞上任時曾向另一位年輕領袖——薩爾瓦多總統布克爾看齊,希望效仿後者的鐵腕政策來穩定厄瓜多爾幫派橫行、毒梟割據的局面,但就目前來看,諾沃亞的執政之路並不算順利。


由於諾沃亞是在前總統拉索遭到彈劾後通過非正常流程當選的總統,因此他需在2025年參加總統大選,再度角逐總統一職。如果在此期間,諾沃亞不能拿出有力的手段改善國內的治安環境,他將難以延續自己之前的高支持率。

公投剛剛結束,厄瓜多爾警方就宣布抓獲了該國兩大黑幫之一Los Lobos的頭目,無疑給諾沃亞打了一劑強心針。但他依然面臨重重挑戰。由於厄瓜多爾闖入大使館抓人引發的外交風波,墨西哥方面已向聯合國國際法院提起訴訟,要求將厄瓜多爾“踢出”聯合國。諾沃亞的這次行動是否會引發蝴蝶效應,給厄瓜多爾惹上不必要的麻煩?在左右勢力極化愈演愈烈的拉美,厄瓜多爾的動作又會帶來何種影響?

“夢幻開局”後,新總統挑戰加劇

年輕帥氣的諾沃亞是厄瓜多爾人的“破局”之選。2023年10月的大選中,他以4%的票差戰勝來自左翼政黨的候選人路易莎·岡薩雷斯當選總統。作為厄瓜多爾首富的兒子,諾沃亞在美國出生,之後在瓜亞基爾長大。他手握多所美國名校文憑,於2010年畢業於紐約大學商學院,後來還在西北大學管理學院和哈佛大學進修。


入讀研究生之前,諾沃亞曾參與管理過一段時間家族的香蕉出口生意。那時的諾沃亞也許不會想到,僅僅幾年後自己的家鄉瓜亞基爾將會成為整個厄瓜多爾暴力犯罪的中心,而自己將會成為那個需要提出解決方案的人。

諾沃亞的出師不利從他還在競選時便已注定。大選前厄瓜多爾出現了震驚全球的政治刺殺案件:去年8月,諾沃亞的競選對手費爾南多·比利亞維森希奧在基多的街頭被槍殺,後者當時民調第二,是總統職位的有力競爭者。外界猜測,比利亞維森西奧被槍殺的原因正是因為他在競選過程中敢於和幫派以及毒梟團隊叫板,還報出幫派領袖的名字,導致後者的報復。




◆諾沃亞身著防彈背心出席活動。

比利亞維森西奧遇刺後,諾沃亞的民調數據出現了明顯上漲,到了第一輪大選當日,諾沃亞的支持率幾乎趕上了一直以來強勢的左翼候選人岡薩雷斯。當兩人進入第二輪對決,諾沃亞以在治安反腐方面的強硬表態和政治素人的背景取得了最終勝利。

上任後,諾沃亞的總統之旅可以說是“夢幻開局”:今年1月7日,厄瓜多爾最大黑幫頭目從瓜亞基爾最高級別的監獄越獄,厄瓜多爾全國多個監獄發生暴動,直接引發該國2024年的第一次全國緊急狀態。1月9日發生了更戲劇化的場面:瓜亞基爾一家電視台遭到槍手劫持,槍手出現在電視直播鏡頭前切斷直播,在場的主播和工作人員被扣為人質。隨即,諾沃亞在一次電視采訪中聲稱厄瓜多爾“已經處在戰爭中”。

就任至今,諾沃亞雖然一直實行高壓的安全政策,但暴力事件依然層出不窮。在3月的最後一個周末,厄瓜多爾各地有八十多名受害者死於非命,他們很大一部分都是幫派犯罪的犧牲品。而諾沃亞回應以更嚴格的監獄管控、更長的緊急狀態以及更鐵腕的手段。在緊急狀態下,厄瓜多爾軍方被批准全面介入各大城市的治安管理,本次公投後,軍警融合的常態化將會被寫入憲法。
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