[Zack财经读报]

大家好，今天是2021年1月20日星期三，拜登总统即将入主白宫，美国也将迈入一个崭新的时代。在这样一个转折点，我想我们有必要去了解一下拜登的经济政策，尤其是在2021这样一个极其困难的年份，以便投资者更好的把握接下来的市场走向。

首先让我们来看一下拜登目前公布的经济救援方案，归纳起来总共有16条：

1. 1.9万亿美元的财政拨款用于疫情和经济复苏。

2. 每月每人1400元的救济金，相较于12月国会通过的600元增加了800元。

3. 租客驱逐和房贷偿还的暂停期延长至9月份。

4. 联邦最低工资从每小时7.25美元提高至15美元。

5. 推行全民病假保障制度。

6. 2000万用于建立社区疫苗注射中心，持有医保者接种疫苗全部免费，最终将执行范围扩大至全美，无论身份，只要人身在美国，全部免费接种疫苗。

7. 增加500亿用于扩大病毒检测范围和效率，在学校和政府机关推行定期日常检测。部分经费用于研究针对新冠更有效的治疗方法，以及更好的追踪病毒的变种情况。

8. 针对抚养孩子的抵税额制度延长一年，年收入低于12.5万美元的家庭，每个孩子可获得最多4000美元的抵税额，两个孩子或以上可获得最高8000美元的抵税额。

9. 150亿用于补助州政府针对低收入家庭的儿童抚养津贴，250亿帮助有困难的日托中心维持运营。

10.1300亿资助小学购买防疫用品和设备，以便那些因疫情关闭的学校重新开课。

11.350亿为公立大学中的学生紧急救助金提供资金支持，另额外向州政府拨款50亿，用于帮助那些受疫情影响最严重的学生。

12. 150亿用于补助超过100万家受疫情打击最严重的小微企业。

13. 3500亿紧急资金用于帮助各州、郡、市的前线抗疫人员。

14. 200亿为公共运输部门提供资金支持。

15. 90亿用于升级联邦政府的网络安全系统。

16. 6.9亿用于联邦网络系统的安全监控以及花费2亿雇佣上百位网络安全专家。

正面影响：

去年一整年，川普政府对疫情的财政拨款总共是3万亿，而现在还不到2月份，拜登就在先前的基础上增加了1.9万亿预算，因此此次的规模是非常大的。这对于纾困那些失业和处于经营困难的中小企业来说，无疑是雪中送炭。

与此同时，此次预算案中有很大一部分资金将用于病毒检测和疫苗接种，这有助于提高病毒筛查和疫苗接种的覆盖面，对控制感染率上升有积极作用，但效果如何还要取决于最终的执行情况。

最后，此次1.9万亿救市方案的发布，是拜登强有力的一次政治宣誓，它有别于川普政府在疫情问题上的怠慢，重视程度明显加强，立场坚定且信息明确，这有助于给市场注入信心。

负面影响：

虽然1.9万亿的规模很大，但考虑目前还只是1月份，加上新的变种病毒极有可能使疫情再度爆发，这意味着出台第二轮、甚至第三轮的刺激方案是大概率事件，然而2020年美国的财政赤字已经达到3.3万亿美元，是2019年的3倍，因此在这种情况下，联邦政府还有多少空间去扩大财政赤字，着实令人担忧。如果继续扩大赤字，毫无疑问会引发市场的剧烈波动。

其次，这次1.9万亿的救助方案虽然规模大，但缺乏聚焦。1400元的每月津贴中也包含了中高收入人群，这完全是对资金的浪费，并且对缩减已经巨大的贫富差距也毫无帮助。

与此同时，方案中缺乏资金使用和监管的细则，这很可能会导致部分紧急资金流入各省养老金的账户中，用于填补它们过去一年因低利率环境导致的收益率下降的窟窿。

此外，方案中将缴纳租金和房贷截止日的时间延后至了9月份，这将会加剧房地产市场的金融风险，使债务违约的问题持续恶化，预计今年下半年，美国的房贷违约将迎来高发期。

最后一点，拜登提出要提高美国最低工资的标准，这一政策对本就处于崩溃边缘的中小企业来说无疑是灾难性的，如果在现阶段执行下去，将有可能摧毁整个中小企业的生存环境，而由于工资的上涨，企业势必会削减人工成本，特别是中低端产业的岗位将会大幅减少，导致失业率的攀升，这显然是与政府的初衷背道而驰的。

今天的分析就到这里，感谢大家的阅读。下期我将探讨美国新财政部长耶伦和她的美元政策。

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