[逍遥]

1月20日，美国总统拜登（Joe Biden）正式就任。但这一重大人事更替对近期急转直下的美印军售危机似乎于事无补。

莫迪（Narendra Modi）当局已拿定主意，准备在1月下旬派员接收俄罗斯制造的S-400防空导弹系统。拜登政府因印度“购买俄罗斯军火”，启动对印度的《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）制裁议程似乎也已进入倒计时。问题也随之而来，拜登因此会拿印度立威吗？

对印度来说，即便拜登当选，美印间因S-400而起的风波仍不会轻易平息

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美国已不止一次因2018年的印、俄间价值8亿美元S-400交易而有所不满。就在2021年，即将卸任的美国大使贾斯特（Kenneth Juster）还在1月15日到18日间强调，美国将根据对印度采购S-400防空系统的行为进行制裁。此后，还有美国高官告知路透社，称美国不会豁免印度的S-400交易，拜登政府在这一点上“立场不太可能改变”。

在美方口中，美国反对印度的S-400交易有直接原因：印度空军配备的S-400防空系统会记录下印军装备的“美军现役军机”的电子特征信号，这些军机包括C-17、CC-130等运输机、AH-64E阿帕奇攻击直升机和CH-47F支奴干重型直升机。这些信息可能会因为培训人员的原因，流入到俄罗斯手中。这种局面颇似此前土耳其购买S-400系统，结果被美国赶出F-35研发、购买团队的经历。

[align=justify]莫迪当局的“印度自力更生”（atmanirbhar bharat）方案也影响了美国军火的生意

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但在分析人士眼中，美方对S-400交易的不满可能另有原因。环顾印度陆、海、空三军的武备，俄罗斯装备无处不在：印度陆军签订了购买75万挺AK-203自动步枪的协议；印度海军购买了四艘俄制隐形护卫舰；印度空军也签订了增购21架米格、苏霍伊等各型战机的合同。如果美国以CAATSA制裁印度，那么印度将遭遇动辄得咎的局面，当美方只把目光聚焦到S-400上时，其原因可能并不在军事层面，而在商业层面。

印度防务专家贝迪（Rahul Bedi）指出，美国对印度购买S-400的大发雷霆与印军在2010年时选择购买俄制军火，而非选择美制的爱国者PAC-3型导弹和“萨德”防空系统系统有关。在印度军界颇有威望的“空军英雄”，退役中将巴蒂亚（Vinod Bhatia）在接受媒体采访时表示，印度空军认为S-400比起美国的产品价廉物美，它可能是印度空军在制裁威胁下的“正确选择”。

资料显示，S-400的设计功能的确满足缺少防空火力的印军的需要。该设备开机只要5分钟，可以同时定位72个目标，跟踪160个目标，并使用导弹摧毁400公里范围内的目标。

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相比之下，爱国者PAC-3的开机时间需要25分钟，只能同时定位36个目标，跟踪125个目标，其防空范围为180公里，截击导弹范围为100公里。

此外，S-400具备反干扰能力，其打击目标的高度在一万米到三万米之间，而爱国者PAC-3只能拦截或打击五万米到两万五千米之间的高空目标，两者的差距因此高下立现。

目前，新德里方面仍试图以新的订单挽回局面。印度国防部已经通过了其国防采购委员会购买美国、挪威联合开发的NASAMS-2防空系统的计划，虽然印度空军对价格昂贵的NASAMS系统不感兴趣，但印方试图以购买NASAMS-2车组，“卫戍新德里”为号召，向美方展示自己仍有购买美国军火的充分诚意。该计划暂时没有起到效果，但考虑到美印军购总额已超过200亿美元，当下美印间仍有超过60亿美元的军购合同正在运作，华盛顿和拜登当局念及两国间的大额“双边国防贸易”，想必也会手下留情。

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目前，拜登当局的候任防长，奥斯汀（Lloyd Austin）将军已经指出，拜登政府的目标是继续巩固“美国与印度的国防伙伴关系”，他还将寻求通过美日印澳四方对话和其他区域多边接触，加深和扩大美、印之间的国防合作。

从这点看去，拜登拿新德里立威的可能性似乎又降低了几分。考虑到未来印度在美国全球战略中的地位似乎有所提升，美国新政府上台亦将有一定政策调整，美国的制裁能否落到实处仍有待观察。