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移民部向國會提交了35年來第一次全面性更新《加拿大入籍法》
(Canadian Citizenship Act.)草案Bill C24，大概可分為7大重點：(1)64歲以下入籍申請人必須考試；(2)修例更容易褫奪公民資格：例如，申請入籍資料造假者，即使成功入籍，其公民資格也會被取消；(3)在入籍申請表加入「有長住加國意圖」(intent to reside)的條款；(4)「移民監」時間改為六年住滿四年；(5)取消入籍法官上訴機制；(6)抵埠前在加居住的抵扣時間取消；(7)大幅提高造假移民及移民顧問刑罰。

　　(1)入籍必須考試的年齡層擴大

　　移民部「公民及多元文化」處處長吉拉德(Nicole Girard)說，新例對需要提供語言能力證明及參加公民考試的申請者年齡段，從原來的18至54歲擴大到14至64歲，一是為了鼓勵年輕人更早的去學習本國文化，亦是為了適應加拿大勞動力市場逐漸延遲的退休年齡。此外，只能在符合申請人道豁免權的條件下，才能夠借助翻譯員的幫助完成測試。

　　(2)更容易褫奪公民資格

　　移民部提出的新修訂建議，簡化褫奪公民資格，如在申請入籍時提供失實資料而成功入籍者，當局便可以行使權力褫奪其公民身分。資料顯示，在2013年10月，警方調查的造假個案有逾3000宗屬本國公民﹑5000宗屬永久居民。在2013年9月，移民部長曾指，2013年共有27名因造假而騙得公民身分的人士被褫奪公民資格，而在1976至2011年期間，被褫奪的人數，則只有60個。

　　按照舊例，褫奪公民資格的程序有三部分，牽涉移民部長﹑聯邦法院及院督(Governor-in-Council)。但新修訂如落實執行，大部分因提供虛假陳述，例如虛報居住年期﹑隱瞞犯罪紀錄等，而成功取得身分者，則會由移民部長決定褫奪，令造假者更易被「踢走」。

　　另外，任何持有雙重國籍者，如被揭發參與間諜或恐襲活動﹑以及任何違抗加國的活動，亦會被褫奪其加國公民資格。

　　(3)「長住加國意圖」條款

　　移民部將在新版的入籍申請表上，加入一項「長住加國意圖」的條款，要求申請人宣誓入籍後有長住加國的意圖。移民部解釋，這項宣誓可確保公民資格只給予有心住在加拿大的人士。

　　雖然，移民部表示，不會特別派員調查申請人入籍後是否一定住在加國，但在新入籍法下，移民部長有權褫奪任何在入籍資料「造假」者的公民資格，這項條款如何執行、落實，值得留意。

　　上訴須到聯邦法院添困難

　　(4)修改「移民監」居住時間要求

　　新例將加長申請入籍所規定的居住時間，由目前的4年住滿3年，改為6年住滿4年，並設立最低「身在居住地」(physical presence)的規定，每年最少居住183天。

　　目前的規定，沒有每年最低居住天數的要求，申請人總之只要在四年內住滿三年，計算方法可「拉上補下」。

　　(5)取消入籍法官上訴

　　現時如入籍申請被拒，申請人欲提出上訴，可向入籍法官(citizenship judge)申請，並陳述申辯理據。但在新修訂下，處理申請的程序將會「簡化」，只由入籍官員(citizenship officer)批核。入籍法官亦不會再處理申請及審判上訴，只剩下主持入籍典禮的「儀式性」角色。

　　新例實施後，申請人如不滿結果而欲上訴，需直接到聯邦法院(federal court)，並需先向法院提出上訴申請，並獲得法院同意受理(leave)，如順利通過這一步，聯邦法院才會受理並排期審訊。新修訂將令上訴變得困難重重，變相令上訴成功的機會大減。

　　移民部解釋，目前積壓的入籍申請案已達32萬件，平均審批時間要24至36個月之久，將原先需要經過入籍法官的「三部曲」處理程序，簡化為將審核過程交由移民部入籍官員全權處理，一步到位。新例目標在2015至2016年，處理掉80%的積壓案件，同時令審批時間減至一年之內。要達到這個目標，除了通過簡化程序外，較以往更加明確入籍標准亦會幫助移民部官員加速審核程序。

　　(6)抵扣時間取消

　　在舊制下，永久居民申請入籍時填報的居住年期時，他們在未成為永久居民前在本國居住的日子，可以折半的方式計算為居住年期，因此更快能符合4年住滿3年的要求。如申請人在取得永久居民身分前已在本國居住兩年，實際上只需再住兩年，便可申請入籍。

　　在新修訂下，成為永久居民前的居住日子，不能計算在內，如要申請入籍，便需由取得永久居民身分後起計算，住滿新居住條件後才可申請。

　　(7)嚴打虛假入籍資料

　　嚴打欺詐，新入籍法將大幅提高申請人及移民顧問欺詐的罰款，由目前最高罰款1000元及或入獄一年，提高至最高罰款10萬元及或入獄5年。

　　另外，新修訂將加強對入籍顧問的規管。新法將會就「認可代表」下定義，並會設立監管機構。聯邦政府指，這是回應業界提出的建議，加強對付非法經營者。











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