中美博弈: 中美关系长期发展的四种可能情形(图)

2024-05-05 | 来源: 安邦智库 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

美国国务卿布林肯最近访华，中国提出了一个看法：中美究竟是要做伙伴还是当对手，这是中美处理彼此关系首先要回答好的根本问题，是决定中美关系能否稳定发展的“第一粒纽扣”。“第一粒纽扣”扣好了，中美关系才会真正稳下来、好起来、向前走。不过，这两个事关中美关系的根本问题，实际上早已有答案。美国国家安全战略非常明确地指出，中国是美国的长期战略竞争对手，而美国国家安全的核心就是抑制中国带来的挑战。

今年2月，在哥伦比亚广播公司（CBS）播出的访谈节目《60分钟》（60 Minutes）中，美国驻华大使伯恩斯曾就中美关系坦承：中国是一个比“苏联还要强大”的竞争对手，中美之间是战略竞争关系。美国人不愿意生活在中国主导的世界里。这个看法应该是代表了美国政府、政客、精英们的深层想法，也是当前美国国会、美国政府的决策基础。

目前，中美关系在战略上已经固化，处于持续偏紧的对立状态。但在技术上还有改进和沟通的空间，可进行一定程度管控，但管控的主要目的不是为了发展，而是为了避免突发风险。总体来看，中美关系中长期将处于一种“战略互疑，策略对立，技术管控，局部合作”的低谷状态，是既定战略基础上的长期博弈。这种状态可能持续20年至30年，直到经过长期“较量”，中美关系达到新的再平衡。要说明的是，再平衡并不一定是力量均等的平等关系，而是在某种状态下实现相对稳定，不再出现结构性的变化。

中长期的中美关系将如何发展？这是国际上都很关注的重要问题。综合现在国内外对于中美关系前景的各种讨论，从各种可能性来看，大致可以归纳为四种情景判断。

第一种情景：美国仍强，中国走弱。美国仍然保持全球老大的位置，在盟友中仍然有号召力，依然维持美元霸权，能够联合盟友对于中国进行制裁和抑制。而中国在老龄化背景下，难以保持经济持续增长，无法在经济总量上超过美国，中国不得不把更多精力和资源用于解决国内问题——金融风险、债务、老龄化、少子化，由于体制改革落后，中国无法激发新的系统创新。类似华为具有全球竞争力的中国科技公司的出现属于偶然，而不是现有体制机制下中国的必然产物。中国的科技创新、产业化能力，并没有得到显著提高。

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在国际事务中，俄乌战争不会长期化，会在5年内以某种方式结束。以哈战争较快结束，中东动荡不再牵扯美国。当美国从两场战争泥潭中抽身，将腾出更多精力和资源对付中国。美国与中国虽然不太可能出现美苏“冷战”模式，但在此种情景下，中国在长期竞争中处于弱势，被排斥在新的全球化之外，而世界也习惯于此。整体上，世界仍是单极世界。这是对美国最有利、对中国最不利的一种情景。

菲律宾总统小马可斯、美国总统拜登、日本首相岸田文雄4月11日在白宫举行三边会谈。（Reuters）

第二种情景：中国渐强，美国渐弱。美国由于各种原因，难以长期保持全球老大位置，美国及西方的价值观外交不再被全世界认可，“双标”式国际规则被南方国家普遍轻视，难以成为全球通行规则。俄乌战争长期持续（至少在普京周期里），长期拖累美国和欧洲，成为美欧的又一个阿富汗。新老欧洲出现分裂，欧洲经济因受到持续影响而长期陷落。