摸着良心说，刺激消费就别惦记农民工了(图)

专家们喊农民工返乡建“新型工业化”并不可行，人口向经济发达地区迁徙集中的趋势不可逆转，这是用脚投票的结果。

撰文丨关不羽

4月25日新华社举办“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目，多位官员、学者和企业家代表共话我国经济走势。

有官员在节目中表示，当前我国一些地区新型工业化和城镇化水平还比较低，下一步要把农业转移人口市民化摆在更加突出位置。

继补消费缺口、接盘房地产，我们的“农业转移人口”，或者更直白一点说是，农民工又多了一个新的经济任务。

补消费缺口，是去年7月8日央行货币政策委员会委员蔡昉在中国财富论坛上提出的。他做出假设，如果1.8亿农民工成为户籍市民，可增加消费支出约2万亿元，可以大幅弥补消费缺口。他还特意强调刺激效果“立竿见影”。

更夸张的是今年还有个12万亿版本，出自中国（海南）发展研究院院长迟福林，他提出“如果让3亿农民工真正享受到城市居民待遇，至少有12万亿人民币的消费总量”。

一纸户籍人均消费4万，农民工那么豪横了？

接盘房地产，是今年4月中旬国家统计局一名官员提出的。他指出，我国有大约1.8到1.9亿的农民工在城市中生活，其中购房的比例还不足三分之一。他因此认为我国的房地产市场仍具备坚实的支撑。

这是农民工要人均消费10万都不止了吧？

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不知道农民工兄弟姐妹得知自己已成为专家们寄予厚望的“经济富矿”，会是怎样的心情？只能说，农民工漂在户籍身份的夹缝中，专家们漂在脱离现实的想象里。

刺激几万亿消费、接盘多少房子，过于魔幻，本文不做讨论。仅分析4月25日这档节目中“农业转移人口市民化”的观点。

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取消户籍歧视、推动城镇化的大方向无疑是正确的，但是“农业转移人口市民化”的观点经不起推敲。

“当前我国一些地区新型工业化和城镇化水平还比较低，下一步要把农业转移人口市民化摆在更加突出位置”——这话有点绕，直白地说，就是农民工市民化重点是经济欠发达地区。

惦记着农民工几万亿消费潜力的专家们好歹还先提了让农民工享有市民待遇，没想到4月25日连这一点都不提了。背后是因为，那些经济欠发达地区的造血能力低下，根本没有足够的财政能力支撑。

中国财政科学院的研究显示，我国中西部地区财政自给率不足50%。越是经济欠发达地区，财政自给率就越低。财政自给率低，基本公共服务领域的保障高度依赖转移支付。

按照国务院办公厅公布的《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》分档方法，34个省级行政区中仅9省市能够负担50%及50%以上的基本公共服务支出责任（另有大连、宁波、厦门、青岛和深圳5个计划单列市，中央分担30%）。

经济欠发达地区基层政府的财政情况更不乐观，财政自给率低于30%的比比皆是。农民工在这些地区落户，能指望公共服务质量的提升吗？是孩子能上更好的学校，还是更好的医疗保障？本来就没有，将来也很难指望。

如果没有基础公共服务质量提升，农民工在欠发达地区的“市民化”的确可以美化部分地区的城镇化数据，前些年一些县城就搞过这套把戏。可是，这些被美化的数据并没有从本质上改善农民工的民生质量。