对待网约车,为何中央政府松,地方政府紧?

2024-06-03 | 来源: 风声OPINION | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

政府出手管制可能应该更谨慎一些。无论行业是否饱和，网约车司机们的“卷”是值得我们敬佩的，至少他们没有躺平啊。

最近一段时间以来，不少地方监管部门发出了“网约车饱和”预警，公开提醒人们“慎入”网约车行业，引发了广泛关注。

5月20日，江西景德镇市交通运输局发布“网约车行业风险预警通告”，称市区网约车运力趋于饱和，提示谨慎进入网约车市场。通告称，目前景德镇市区网约车单车日均接单在15单左右，单车日均运行收入240元左右，网约车市场运力趋于饱和，已经有部分网约车平台因订单少导致车辆闲置；

5月16日，莆田市、商丘市交通运输局在同一天发布网约车行业风险预警通告，声称本地网约车运力接近饱和；

4月16日，重庆市交通运输委员会发布了网约车投资经营风险提示；

深圳市交通运输局于4月11日发布了网约车行业运营动态与风险提示，均声称本地网约车市场已趋于饱和；

各地对网约车市场饱和发布预警并不是新鲜事。在2023年，也有多个城市先后发布过网络预约出租汽车行业风险预警的通告，提醒网约车运力已趋于饱和。

网约车市场真的饱和了吗？倘若已经饱和了，为什么还有那么多人想进入这个市场呢？

中央政府促地方政府别欠企业钱

01 对待网约车，为何中央政府松，地方政府紧？

对于网约车市场，有一个相当有趣的现象，即中央政府的态度似乎比许多地方政府更加开放。

2016年7月26日，国务院办公厅发布了《深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，网约车新政出台，并于当年11月1日起正式实施。然而，在中央政府打开了大门之后，不少地方政府却在实施细则中加高了门槛，例如在运营车辆的车龄和轴距、司机的户籍等方面设置了障碍。

例如，一个相当奇葩的规定是限制网约车司机的户籍：两座超大城市要求网约车司机是当地户籍，这意味着，在当地网约车市场上，不少网约车司机严格来说是“黑车司机”，因此导致两个城市的网约车合规率长期未能超过80％，并在重点监测城市中处于垫底的位置。

而时不时地发布网约车饱和预警，甚至暂时停止办理网络预约出租汽车运营证核发相关审批业务，也属于对网约车市场的干预。“饱和预警”相当于一种“窗口指导”，而暂停审批是直接的准入障碍。

但其实，略微把时间线延长一点，会发现地方政府对网约车市场是否饱和的判断通常是不准确的。

早在2018年4月19日，南京市交通运输局、市公安局交通管理局就曾经联合发布通告，宣布从4月21日零时起，该市交通运输局暂停受理出租汽车（含网络预约出租汽车）新增运力许可事项。

2018年是什么时候？那是网约车市场刚刚进入快速成长期的时候。