中澳關系重回正軌,為何"來之不易"?

2024-06-18 | 來源: 中國新聞周刊 | 轉到微信 | 有7人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

如何走向“下一個10年”

6月15日，國務院總理李強乘機抵達澳大利亞南部城市阿德萊德，開啟為期四天的訪澳行程。時隔七年，中國總理再次訪澳，顯示出中澳高層往來已經恢復正常，經歷了多年波折的中澳關系在雙方的共同努力下重回正確發展軌道。

李強此次訪澳，還恰逢習近平(专题)主席對澳大利亞進行國事訪問10周年和中澳建立全面戰略伙伴關系10周年。在這個特殊的時間節點，此訪也為總結過去和規劃未來提供了契機。他在此訪期間指出，中澳關系經歷曲折後重回正軌“來之不易”。更重要的是，站在這個承上啟下的重要節點，雙方要保持住、發展好兩國關系當前來之不易的積極勢頭，合力打造更加成熟穩定、更加富有成果的中澳全面戰略伙伴關系。

回顧過去的10年，中澳關系有過“高光時刻”。2014年習近平主席訪問澳大利亞期間，兩國領導人決定將中澳關系提升為全面戰略伙伴關系，開啟了兩國關系高水平發展的新篇章。

然而，這10年間中澳關系也經歷了不少波折和困難。作為中國發展的受益者，澳大利亞卻始終對中國懷有較強的疑慮，這種情緒在2017年之後迅速升級蔓延，各種版本的“中國威脅論”輪番出現，極大損害了兩國之間的合作，也背離了全面戰略伙伴關系的定位。

2022年工黨政府上台後，澳大利亞積極尋求修復對華關系，中澳關系由寒轉暖。澳大利亞確立了處理對華關系的指導原則：在這些原則框架下，工黨政府致力於“穩定”對華關系。

6月17日上午，國務院總理李強在堪培拉議會大廈同澳大利亞總理阿爾巴尼斯舉行第九輪中澳總理年度會晤。圖/新華

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此次訪問中，中方重啟了被暫停的中澳戰略經濟對話，宣布將把澳大利亞納入單方面免簽國家范圍，向阿德萊德動物園提供一對大熊貓，釋放了充足的善意。目前，中澳兩國經濟高度互補，合作的動力足、潛力大、成效好；中國超大規模市場將源源不斷釋放新的需求和增長活力對澳大利亞來說是重要的發展機遇；希望與澳方攜手努力始終讓合作共贏成為雙邊關系的主流。

中澳關系有著良好的基礎，兩國既沒有歷史上的恩怨糾葛，也不存在領土主權爭端，相反，中澳在地理上相隔不遠，在經濟上高度互補，而且民間往來十分密切。因此，對於中澳來說，沒有要不要發展好兩國關系的問題，只有如何發展好兩國關系的問題。

第一，堅持正確的認知與定位。中國不對澳大利亞構成軍事和安全上的威脅，所謂的“中國威脅論”根本經不起推敲，自然也不應該成為澳大利亞制定軍事和安全政策的借口。中澳之間雖然也有不少差異和分歧，但要避免以此來定義兩國關系，也不要片面強調和誇大分歧。中澳關系的發展不針對第三方，但也不應受制於第三方。

第二，持續夯實經貿合作基礎。高度互補的經濟結構和全球化的市場分工造就了中澳貿易格局，要抵制“泛安全化”對中澳經貿合作的損害。作為高度依賴國際貿易的國家，澳貿易順差中的近80％來自中國，中國的發展為澳大利亞提供了廣闊的市場，同樣澳大利亞也不應該為中國企業赴澳投資設置障礙。

第三，加強人文交流和民間友好。在中方宣布單方面對澳免簽的背景下，澳方應為中方人員入境提供更多便利，同時也要為人文交流創造良好的氛圍。

第四，維護好中澳關系的發展氛圍。雖然中澳關系已經得到修復和改善，但也應該看到，中澳關系仍然有較大的脆弱性，需要雙方精心呵護。在處理對華關系時，工黨政府外有美國的壓力，內有反對黨的制約以及反華分子的鼓噪和破壞。在這種情況下，中澳關系出現的任何偏差或者問題都可能會被持續放大和刻意操縱。對此，我們要有清醒的認識，同時也要警惕和防范其對中澳關系的幹擾和沖擊。

（作者系中國國際問題研究院助理研究員）