南中國海緊張升級,美國是否會派兵援助菲律賓?

2024-07-06 | 來源: VOA | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

菲律賓武裝部隊總參謀長羅密歐·布勞納(Remeo Brawner)星期四(7月4日)表示，在最近一次菲律賓與中國在南中國海有爭議海域發生沖突後，美國曾表示願意協助菲律賓在南中國海的操作，但馬尼拉婉拒了這一提議。作為菲律賓的盟約國，並且與馬尼拉有著《共同防御條約》(Mutual Defense Treaty)，美國應該就區域緊張態勢做出什麼樣的反應？是否派兵援助菲律賓？成為國際間廣泛矚目，也是美國國內關注的焦點議題。

6月17號中國武裝人員揮舞棍棒、斧頭在中菲有爭議水域圍堵並登上菲律賓船只，砍斷一名菲律賓士兵的手指、導致8人受傷的事件，在菲律賓、美國和亞太鄰國引起很大反響。菲律賓總統費迪南德?小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr)星期四、五連續兩天視察菲律賓武裝部隊，總參謀長布勞納星期四宣布，菲律賓官兵軍服上將佩戴新的、繡著國旗圖案的臂章，除了體現小馬科斯總統增進團結、增強民族自豪感的總體布局，也提醒各界菲律賓武裝部隊扞衛主權和領土完整的決心。

美國退役軍官也呼吁拜登政府采取更多行動，遏制中方步步緊逼、日益野蠻的行為。

海軍陸戰隊退役上校格蘭特·紐山姆(Colonel Grant Newsham, USMC, retired)對美國之音表示，美國可以采取的、最明確無誤的支持菲律賓行動，就是動用美國軍機和艦船，在菲方有可能遭遇中方霸凌的水域，伴隨菲律賓的船只一起出現。“美國越遲疑行動，美國的信譽就越受動搖，中國方就越加有恃無恐”，他說。

“美軍准備好了”

值得注意的是，就在中菲6月17日嚴重對峙的同時，美國和菲律賓正在舉行年度海上和空中聯合軍事演習(MASA 24)。美國海軍陸戰隊一位發言人對美國之音表示：“海軍陸戰隊第一遠征軍(I Marine Expeditionary Forces)參與了2024年度海軍陸戰隊空中支援行動，目的是加強我們同菲律賓武裝力量(Armed Forced of the Philippines,簡稱AFP)之間的工作關系以及協同作戰能力。”這位發言人還告訴美國之音：“本次軍演是事先安排的，與區域間的外部地緣政治因素並無關聯。”

海軍陸戰隊第一遠征軍是一支空中和地面聯合特遣部隊，並配備有自己的後勤裝備力量。

海軍陸戰隊在6月21日軍演結束後發布的視頻中，展示兩軍在地面和空中聯合行動的畫面，視頻中說，美菲兩國自1951年來，就是條約盟國(treaty allies)。視頻結尾一位海軍陸戰隊士兵說：“我們在這裡學習了很多，我們聚焦前方；但不要誤判，我們現在就已經准備好。”

前海軍陸戰隊上校紐山姆告訴美國之音：“我相信，美軍已經准備好了，但是還沒有接到來自華盛頓的指令。”

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總統角色關鍵

哈德遜研究所(Hudson Institute)亞太安全項目負責人、前美國國防大學國家戰略研究所高級主管帕特裡克·克羅寧(Patrick M. Cronin)對美國之音表示：“究竟什麼時候、何種情況下啟動我們和菲律賓之間的《共同防御條約》，以及我們到底對台灣有著什麼樣的承諾這些問題，都非常重要，也不是很容易回答的，最終都要由總統決定。”

美國海軍陸戰隊退役中將、前國防部負責亞太事務助理部長華雷斯·格雷格森(Lt General USMC, retired, Wallace “Chip” Gregson)對美國之音指出，《共同防御條約》在理論上是要“共同防御”，但實際上如何運作，很大程度上要看一國首腦的決策。

格雷格森援引韓戰經歷，進一步指出總統在重大國際事務中扮演的關鍵角色。他說，“1950年的時候，我們和韓國之間在外交上並沒有類似《共同防御條約》的文件，但是杜魯門總統做出決定，應當派兵到朝鮮半島，援助韓國。”

格雷格森還指出，涉及到區域問題，美國之外其他國家首腦是怎麼想的，會怎樣決定，也是決策過程中的考慮因素。

克羅寧對美國之音表示，在美國，政府在這些問題上的決策，是否正確，是否對國家有利，美國民眾有權問責。在中國，他們是否也能夠對政府在這些問題上的決策，展開討論、對相關官員問責呢？

中國的“犯罪行為”

哈德遜研究所的克羅寧分析美國在亞太地區、尤其是對中國和南中國海的政策走向表示，美國自奧巴馬任期最後一年開始，對中國的態度開始出現決定性的轉變，從那以後逐漸加大在亞太地區的力量。他說，這與中方不顧來自多國反對和抗議，在南中國海構建多個軍事基地有直接的關系。在他看來，下一任總統，不管是拜登還是特朗普，都很可能繼續朝這個方向發展。