監控再進一步? 中國擬發行網證(圖

2024-07-30 | 來源: RFA | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

山西省長治市一家網吧

中國擬推行網絡身份證，緩解過多個人信息被互聯網運營商存取和利用的擔憂，但專家警告這將讓中國政府擁有跨平台追蹤同一人身份的能力，形同更進一步的網絡監控。

7月26日起至8月25日，中國公安部和網信辦向大眾征詢發行網證和網號的意見。根據《國家網絡身份認證公共服務管理辦法（征求意見稿）》，網證意指網絡身份證，民眾可持有效法定身份證件“自願”申領。個人使用需要核驗用戶真實信息的互聯網平台時，就能透過上述國家簽發的身份和號碼進行注冊，“最大限度減少互聯網平台以落實'實名制'為由超范圍采集、留存的公民個人信息”。

專門負責為政府和互聯網運營商提供身份認證服務的公安部第一研究所下屬全資子公司“北京中盾安信科技發展有限公司”也在其官網寫道，民眾可以透過應用程序開通網證，浙江、福建、山東、內蒙和廣東等8個省份也設有總計552個受理站點。

盡管此舉看似能保障個人信息不被過度暴露，但這也同時意味著中國政府能在不同平台追蹤到同一個人的身分。

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美國智庫“大西洋理事會”（Atlantic Council）中國網絡專家雷凱瑞（Dakota Cary）表示：“假設小王向政府申請了網證，然後去微博、微信、小紅書等平台注冊。這些公司看到有關小王的數據可能變少，因為小王采用的是網證號碼，但政府很可能收集到小王使用了哪些平台的信息。”

雷凱瑞還表示，“根據《國家網絡安全法》和《國家情報法》，中國政府可以要求（上述）公司幫助政府收集個人數據。因此，我們不知道政府（發行網證後）能否自動查看網民的活動內容。但我們知道，政府應能看到網民使用了哪些帳戶和這些帳戶的創建地點。至於政府能否看到網民的活動內容，取決於他們與公司的關系，以及他們是否強迫公司提供這些信息。”

習近平上任以來就重申“互聯網不是法外之地”；2012年3月16日，新浪、搜狐、網易和騰訊先共同實行微博實名制，接著該年年底中國全國人大常委會通過了《全國人大常委會關於加強網絡信息保護的決定》，該決定要求有限度的網絡實名，即服務提供商在“為用戶辦理網站接入服務，辦理固定電話、移動電話等入網手續，或者為用戶提供信息發布服務”時，要求用戶提供身份信息；自此中國網絡用戶進入實名制時代。

實名制除了便於監管個人，同時賦予網絡平台搜集消費者訊息和購物傾向的個人訊息。 2023年，CNN獨家報道發現購物應用程序“拼多多”能監視手機用戶的一舉一動，包括閱讀短信、改變設定和檢查通知，而且一旦下載安裝後極難移除。

美國賓州州立大學電信與法學榮譽教授泰勒（Richard Taylor）以書面形式回覆本台采訪時表示，網證和網號是“基於市場、隱私和安全考量的理性選擇”，既保護個人信息，也支持數據本地化（data localization）。但爭議點在於執行層面，有鑒於中國“數字化”必須“具有中國特色”，這意味著必須以符合安全法和中共政策為基礎，“維護社會和諧”。