BBC:中共政治局會議傳遞了哪些信息

2024-08-01 | 來源: BBC中文網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

7月30日舉行中共政治局會議主題是“分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作”，中共高層表示要“堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務”。

對於中國經濟而言，亟待回答的問題是，能否完成“5%左右”的全年經濟增長目標？

今年一季度，中國經濟增長勢頭不錯，GDP增速5.3%；第二季度卻大幅低於各機構預測，僅為4.7%，使得上半年整體經濟增速為5%，與全年目標持平。

專家表示，今年下半年的基數效應將有所減弱，使得通往5%的道路充滿挑戰，如果要實現這一目標，可能需要看到進一步的政策支持。

GDP增速是基於去年同期經濟數據計算的增長速率，去年下半年尤其是四季度，中國經濟增長較快，使今年下半年達到較高增速難度加大。

分析指出，這次政治局會議傳遞出的四個發力方向能否兌現，還需要進一步觀察。

2024年5月，中國貴州省黔東南苗族侗族自治州從江縣，一位農村婦女在一家玩具加工作坊工作。圖像來源，Getty Image

宏觀政策：刺激可能加力

宏觀政策，通常指各國政府通過“貨幣政策”或“財政政策”來調節經濟，通俗而言，就是“印錢”和“撒錢”。

對比4月30日的政治局會議，對下階段宏觀政策的表述明顯不同：上次會議稱“要靠前發力有效落實已經確定的宏觀政策”；這次會議稱“宏觀政策要持續用力、更加給力”、“要加強逆周期調節”、“加大宏觀調控力度”等。

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安邦智庫分析稱，上次會議到這次會議之間，中國的宏觀政策均處於觀望期。這是因為此前美國尚未傳遞出明顯的降息信號，中國降息空間沒有打開。

但這一形勢發生了變化，一方面二季度經濟增速低於預期，中國需要在下半年切實提振經濟以完成全年增長目標；另一方面市場估計美聯儲最近幾月可能降息。

安邦智庫認為，會議字裡行間的表述意味著下半年積極的財政政策將通過發行更多的國債和地方債來完成，而在“防風險”和“穩增長”之間，財政政策真正能夠“加力”的空間，仍需要依靠發行特別國債等“國債財政”來實現。

“外部壓力的增加，包括川普的潛在回歸，凸顯了刺激國內經濟的緊迫性。”經濟學人智庫（EIU）首席中國經濟學家蘇月向BBC中文表示，假定其它因素保持不變，川普上台後如果中國對美出口額外增加 10%的關稅，會使中國2025和2026年的GDP 增長率平均下降0.3-0.4個百分點。那麼更果斷的國內政策和財政擴張才可減輕部分影響。

安撫民營企業

2020年底，習近平在一次企業家座談會上提到“弘揚企業家精神”。但之後新冠疫情中實施的嚴厲封控，以及政府先後對對房地產、互聯網、教培等行業的強力監管，讓很多民營企業的日子不好過，信心嚴重受損。

今年7月15日的二十屆三中全會的文件中再次出現“企業家精神”，本次政治局會議則試圖強調民營企業的重要性：

比如，防止和糾正一些地方利用行政、刑事手段幹預經濟糾紛；要有力有效支持發展瞪羚企業、獨角獸企業；要弘揚企業家精神，在改革創新和公平競爭中加快建設更多世界一流企業。

蘇月解釋稱，會議特別關注民營企業、高增長企業和獨角獸企業，並再次強調保護產權。會議沒有過多提及國有企業，這表明下半年的重點將放在民營企業上。

“會議旨在通過提出切實可行的改革措施，解決以往政策執行不力的問題。會議還強調要遏制地方政府利用行政和刑事手段幹預經濟糾紛，完善市場機制。”蘇月預計，這些政策方向將對信心產生“輕微的積極影響”。