特朗普: 对华缓和是因特朗普?意大利吊在一棵树上风险太大

2024-08-02 | 来源: 凤凰大参考 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

意大利总理梅洛尼于7月27日到达北京，开启了为期5天的访华行程。这是梅洛尼2022年当选意大利总理以来首次访华，也是去年意大利退出“一带一路”倡议、两国关系陷入低潮背景下修复中意关系的“破冰之旅”。此次中意领导人对话，最显着的成果是《中华人民共和国和意大利共和国关于加强全面战略伙伴关系的行动计划》，为之后三年中意两国的深度合作进行了规划。

梅洛尼此次高调访华有哪些特殊考虑？中意双方将在哪些领域进行合作？两国将如何进一步激发全面战略伙伴关系的潜力？中国电动汽车出海欧洲能否在意大利找到突破口？《凤凰大参考》特邀国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡进行解读。

核心提要：

1.丁一凡认为，此前梅洛尼决定退出“一带一路”，是因为她认为意大利无法从中受益，也为了迎合美国拜登政府。然而，随着特朗普竞选势头的强劲，她预见到特朗普上台后将对欧洲采取严厉的贸易政策，因而转向中国寻求更多合作，以降低依赖美国的风险。

2.丁一凡指出，意大利虽是G7成员国，但在集团内部的影响力有限。尽管如此，意大利在欧盟内仍具核心地位，掌握较大的话语权。如果意大利能和中国达成合作，一定程度上能够在G7和欧盟内部反映中国的立场和态度，也可以促成欧盟、G7对华关系缓和。

3.丁一凡表示，意大利作为传统汽车强国，正面临汽车工业的转型压力，而中国在电动车领域的技术优势和生产能力吸引了意大利的合作意愿。意大利希望通过与中国电动车企业合作，实现汽车工业的转型升级，同时扩大在欧洲市场的影响力。同时对于中国电动车企业来说，在老牌欧洲强国投资建厂也是重要的市场布局和重大突破。

4.丁一凡认为，中欧之间的经济合作受到政治关系的制约，若改善中欧关系，落实双边投资协议，能吸引更多欧洲企业到中国投资。梅洛尼政府的务实态度也为中欧合作提供了新的契机，可以打造成中欧合作的范例和样板。

对话｜国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡

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凤凰大参考：2019年意大利孔特政府与中国签订“一带一路”合作备忘录，成为了唯一一个加入“一带一路”倡议的G7成员国。但梅洛尼上任后多次表态“一带一路”没有给意大利带来好处，并于去年12月宣布不再续签。仅仅时隔半年，中意双方又开启了新一轮的合作。是什么让意大利出现了较为急剧的转向？相较于“一带一路”，这次的“行动计划”有什么不同？

丁一凡：我觉得梅洛尼态度转变应该主要还是跟现在的欧美关系有直接的关系。梅洛尼去年开始说要退出“一带一路”，因为她觉得意大利在“一带一路”的项目中间没有受益。其实意大利也是有一些受益的，但是总体来讲意大利不像希腊、匈牙利这些国家有那么多的项目，有那么多的工程，所以她觉得受益不多。

而某种程度上，她退出“一带一路”也是为了迎合美国，因为当时拜登政府在拼命地拉拢欧洲，包括意大利，所以在这个角度上，她实际上更多的是为了迎合美国。但这次的态度转变是因为美国的政治风向变了。

前一些日子，梅洛尼作出决定访问中国前后，是特朗普参加竞选风头正盛的时候，那个时候大家都认为这一届特朗普再次入主白宫已经没什么疑问了，特别是在那次枪击案之后。所以在这样的背景下，梅洛尼决定去访问中国，是因为她知道一旦特朗普上台的话，特朗普对欧洲人是不会手下留情的。

特朗普有很多抱怨，他既抱怨中国也抱怨欧洲，抱怨欧洲占了美国很大的便宜。所以特朗普已经发誓，他只要执政，他就会提高对欧洲的关税，然后要提高对欧洲企业进入美国市场的壁垒等等。所有这些事情，使得梅洛尼觉得还不如现在就开始转换车道，因为实际上跟中国合作可能能够得到更多的好处，而不是现在就跟美国吊在一棵树上，因为吊在美国这棵树上的风险太大，所以这个时候她才转变态度，又来跟中国重新和好。

说到这一次的行动计划和过去意大利参与“一带一路”倡议，这之间有什么差别？我觉得最近中国领导人在接见梅洛尼总理的时候其实说到了，中国对意大利的态度其实是一以贯之的，也就是说我们仍然坚持我们的看法，意大利是中国在欧洲的一个重要合作伙伴。