北京: 北京允许外资进入基因诊疗等领域.外资会感兴趣吗

图为独资经营的上海禾新医院。中国商务部最新一项通知表示，允许外资在四个自贸区从事人体干细胞等治疗技术的开发与应用，同时允许外资在九个城市设立独资医院。

为了挽回外资，提振中国经济，北京推出了一系列吸引外商投资的措施，最引人注目的是中国商务部的一项通知，允许外资在四个自贸区从事人体干细胞等治疗技术的开发与应用，同时允许外资在九个城市设立独资医院。北京为什么选择在此刻开放医疗领域？外资还会对此感兴趣吗？

中国商务部9月7日发布文件表示，将允许在包括首都在内的九个地区设立外商独资医院，同时允许北京、上海、广东自贸区和海南自贸港四地的外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。所有经过注册上市和批准生产的产品，可在全国范围使用。

商务部文件说明，这一政策是为落实“党的二十届三中全会关于扩大自主开放的决策”。

值得注意的是，早在2014年，中国卫计委（已撤销）与商务部即联合发布通知，允许外资独资医院在包括北京、上海、广东等七个地区试点。上海禾新医院、明基医院等都是较早成立的外资独资医院。

卫生健康媒体“健识局”分析，此次将细胞基因治疗领域（CGT，Cell and Gene Therapy）的开放与独资医院共同提出，是因为基因诊断和治疗往往需要依托专门的医院才能开展。这两条政策相辅相成，相当于宣布向全球全面开放CGT行业。

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美国马里兰洛约拉大学商学院副院长丁鸿彬分析说，在大量外资撤出中国的背景下，北京一定要想办法推出新的开放政策，吸引外资，“医药领域，离民生较近，外资独资医院不需要政府做太大投入，同时可以解决就业、税收和医疗多种问题”，可谓上佳选择。

中国老龄化或也是影响这一政策的因素之一。丁鸿彬说，“人越老就越有医疗需求，而且一旦开放，它基本上赚的也是人民的钱。”

美国华裔经济学者黄大卫则认为，由于大量民生企业都被国企垄断，医疗医药领域是仅存的市场容量较大的行业，药领域对外开放，是北京为数不多的选择之一。同时，医药领域市场。“按照目前公开的数据，中国的医疗、卫生、医药这一块总的市场容量大概是八万亿人民币左右。对于外商外企来说，是有一定的吸引力的。”

资本市场对此反响最为强烈。9月9日，中国A股医药板块全面上涨，多股涨停。

细胞治疗企业华夏英泰联合创始人赵学强接受《经济观察网》采访说，“以前美元基金想控股中国的干细胞和基因领域是完全没有可能的，也没有人在做，现在就有可能了。” 虽然目前只在四个贸易区/港试点，但是行业内的心理障碍已经被扫除了。

允许外资独资经营医院有多重利好。比如资金、与国际接轨的医疗管理制度、资金使用方式及领先的医疗技术等等，对中国医院起到带动作用。同时，也可以服务好港资、台资和其它外资企业的从业人员，可谓一举多得。黄大卫说，“尤其是细胞疗法，干细胞这种疗法，目前比较先进的是美国、日本跟德国等国家，对这个领域的放开，肯定会希望能够吸引一些全球先进的医疗技术，像特斯拉公司的效应一样，带动上下游的技术和企业。”