中國大舉造艦之際,美國尋求與日本合作維修艦船

2024-09-25 | 來源: VOA | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

數十年來未受挑戰的美國海軍主導地位現在正面臨壓力，因為中國國有造船業迅速擴張，而美國海軍的艦船維護正面臨延誤。

整個美國海軍都感受到了影響。有些艦船和潛艇被困在擁擠不堪的美國造船廠等待維修，而另一些則被迫延長部署時間，將水兵和艦船都推向承受極限。

分析人士表示，這些拖延削弱了美國投射力量和遏阻沖突的能力，尤其是在台灣海峽和南中國海等中國正在打破現狀的關鍵地區。

為了幫助解決這個問題，美國正在向盟友求助，尤其是世界上最大的造船國之一日本。今年早些時候，美國和日本官員開始談判一項計劃，以擴大日本在其造船廠對美國海軍艦艇進行重大維修的能力。

美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾(Rahm Emanuel)認為，這項提議對於讓美國艦船留在該地區至關重要。伊曼紐爾對美國之音(VOA)說：“印度太平洋對我們來說是一場客場比賽......但有了盟友，這更像是一場主場比賽。”

這些討論凸顯了日本在放棄數十年的和平主義政策的同時，向更積極的地區安全角色轉變的廣泛趨勢。這也是美國鼓勵其亞洲盟友在面對中國日益增長的影響力時承擔更大安全責任的戰略的一部分。

然而，這一提議也面臨重大障礙。美國需要改革法律，允許外國造船廠大修美國海軍艦艇。日本則有人擔心會進一步成為中國的目標。

嚴重滯後

但對於美國海軍來說，這一挑戰是嚴峻的。

根據國會研究處(CRS)的數據，美國攻擊潛艇艦隊中大約有三分之一處於停用狀態，要麼正在維護，要麼正在等待維修。

根據最近的國會證詞，海軍按計劃完成的艦艇維修不到40%。據估計，海軍的維護工作滯後了20年。

許多關鍵的造船項目也落後於計劃數年--國會研究處稱這是海軍二戰後歷史上的“不尋常情形”。

伊曼紐爾認為，這反映了美國國防工業基礎更廣泛的衰退，該基礎自1990年代以來一直處於空心化狀態，並且“沒有准備好”滿足美國的安全需求。

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“我們在這裡協商同意的每一種武器，一旦簽訂合同，就不得不重新談判，因為我們無法按時按預算完成，”伊曼紐爾說。“這是非常糟糕的計劃、非常糟糕的准備。”

根據國會研究處最近的一份報告，海軍的維修積壓是由於技術熟練工人短缺和四家美國政府運營的海軍造船廠產能有限造成的。

中國的挑戰

與此同時，中國擁有20家大型造船廠，正在利用這些造船廠迅速升級目前已是世界最大的海軍--就艦船總數而言。

根據美國海軍情報部門最近公布的一份非機密幻燈片，在政府高額補貼的推動下，中國的造船能力是美國的200多倍。

盡管美國仍保持著顯著的海軍優勢，例如美國擁有11艘航空母艦，而中國只有三艘，而且美國擁有無與倫比的全球聯盟網絡，但是一些觀察人士認為，中國造艦能力超越美國代表著地區力量平衡的根本轉變。

“我們已經讓這種基礎能力萎縮到目前處於不利地步，這是一個大而棘手的問題，”位於華盛頓的海洋戰略中心高級國家安全顧問山姆·拜爾斯(Sam Byers)說。

利與弊

伊曼紐爾估計，美日船只維修計劃可以緩解美國海軍的維修積壓問題，讓美國造船廠能夠專注於實現造艦目標。他說，這還將使美國艦船在亞洲停留更長時間。

但是有些人不以為然。

哈德遜研究所高級研究員布萊恩·克拉克(Bryan Clark)認為，問題不在於造船廠產能不足，而在於由於海軍需求波動導致造船廠的使用不一致。他建議，在海外修理更多艦船可以幫助管理這些波動，並最大限度地減少對駐日人員的幹擾。

“而且，日本的修理廠可以獲得在美國艦船上工作的經驗，這在沖突中可能會有所幫助，”他補充道。

然而，他警告說，將這些工作轉移到海外並不能解決導致海軍維修延誤的資金和規劃等根本問題