中美博弈: 中國學者普遍認為中美關系會變得更糟

2024-11-08 | 來源: 聯合早報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

於澤遠：中美關系將迎來驚濤駭浪？

美國前總統川普將再度入主白宮，中國學者普遍認為中美關系會變得更糟，甚至有人預測中美關系或迎來驚濤駭浪。

代表共和黨的川普不僅贏得大選，共和黨也擁有了美國參眾兩院、最高法院和多數地方州的主導權，這有利於川普在國內把民粹化、保守化浪潮推向新的高度，在全球實行更加極端的保護主義、孤立主義政策。作為美國最大的戰略對手，中國很可能明年就將承受新一輪“川普沖擊波”。

盡管川普本人在這次大選中較少提到中國，但川普團隊以及美國戰略界早已將中國看作美國最大威脅。共和黨今年7月公布了2024年黨綱，明確要確保美國在戰略上獨立於中國，具體措施包括取消中國的最惠國待遇。

提高關稅可能成為川普對華施壓的第一張牌。川普在第一個任期內就發動了對華貿易戰。今年大選期間，川普再次舉起關稅大棒，宣布一旦重返白宮將對美國進口的所有商品征收10%到20%的關稅，對中國商品征收60%甚至更高。

復旦大學教授吳心伯認為，川普上台後對進口商品加征關稅將“說到做到”。加征關稅對川普而言不僅僅是談判手段，還是其相信的理念，川普認為加征關稅對美國有利並且是有效的經濟政策手段。

中國社科院美國研究所研究員劉衛東預測，川普在執政初期可能給中國一個“泰山壓頂”式的施壓，之後再開始開條件，“他會評估什麼商品能加60%的稅，什麼商品不能。”

2018年開始的中美貿易戰已經導致兩國貿易結構發生變化，相互依賴減弱，“脫鉤”勢頭加快。中國在美國對外貿易額占比從2017年的21%一路下降到2023年的11.6%。中國前三大貿易伙伴排序也從2017年的美國、歐盟、亞細安（中國稱東盟），變為2022年和2023年的亞細安、歐盟、美國。

胡錫進:2026牽動世界的懸念中美休戰能穩住嗎?

川普突祭雷霆手段,中美走向全面攤牌

一場跨國追捕,揭開最赤裸的中美博弈序幕

《世界知識》雜志社編輯安剛認為，川普上台後可能要完成他在2019年底未及實施的第六階段加征關稅計劃，然後對中國商品平均關稅水平分階段加至35%、50%或60%，新能源汽車等產品加征更高關稅。美國對華關稅加到60%時，中美將難以進行正常貿易；如加到100%，中美經貿關系會陷入混亂，兩國市場要花很長時間才能重新適應。

在升級對華貿易戰的同時，川普在安全領域對中國的壓力恐怕也不會減弱。美國的“印太戰略”就始於川普的上次任期。2017年，美國國防部推出“印太戰略框架”，核心是加強美國在印太地區的軍事存在，遏止中國在該地區不斷增長的影響力。

在台灣問題上，川普2016年當選總統後就接聽了時任台灣蔡英文的祝賀電話，引發中國大陸強烈不滿。這次川普重新當選，可能還會與現任台灣賴清德互動，以展示對中國的強硬姿態。川普在首個任期還堅持對台軍售，2020年簽署了深化美台關系、幫助台灣強化自我防衛能力的“台灣保證法”，美國政府也突破“一中”政策界限，派內閣級官員衛生部長訪台。

除了川普本人，預計川普新政府中也少不了像川普首任時的國務卿蓬佩奧那樣的極端鷹派，加上美國國會中大量敵視中國的議員，這些人不僅會在經貿領域推動與中國“脫鉤斷鏈”，在安全問題上也會加劇與中國的對抗。正因如此，多數中國學者對未來四年的中美關系感到悲觀，認為中美關系在今後四年會出現大幅度波動，甚至可能會出現重大危機，中美官方和民間層面的交往都會下降。

不過，川普上台對中國也不全是壞事。川普重單邊、輕多邊，反對經濟全球化、反對自由貿易，反對氣候變化全球議程，與美國國內建制派、自由派的矛盾很難調和，國內紛爭將制約川普的施政能力，單邊主義也可能損害美國與其盟友的關系。

由於川普一再聲稱他入主白宮後將很快結束俄烏戰爭，已經引起烏克蘭以及歐盟國家的不安。歐盟擔心川普可能為結束俄烏戰爭而迫使烏克蘭作出重大讓步，從而讓歐盟和美國過去兩年多力挺烏克蘭抗擊俄羅斯的努力白費。川普要使俄烏停火，尤其是要拉攏俄羅斯對抗中國，絕非短時間內能夠做到，弄不好還可能得罪歐洲等西方國家，讓美國陷入孤立。

同時，川普在這次大選中拒絕就台海可能的軍事沖突直接表態，但明確要求台灣交“保護費”。川普新政府肯定會繼續“打台灣牌”來和中國大陸討價還價，但川普也不大可能完全突破底線，讓台海成為新的軍事沖突熱點。

更重要的是，經過過去幾年與川普首任以及拜登政府的全面博弈，中國整體國力不僅沒有下降，還在持續提升。面對這樣的對手，川普在嘗試針對的同時，也可能會運用他的商人思維，在一些重大問題上與中國達成交易。