美国"孤立主义"与中国"单边开放": 表象之下的政治现实

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特朗普的当选，在太平洋对岸的中国激起两圈相互矛盾的涟漪：中文社交媒体上，有众多特朗普的拥趸者，他们欢呼这个特立独行者的强势归来；另一边是忧心忡忡的精英人士，他们恐于贸易战再起，中美关系雪上加霜。

在两圈涟漪的交汇处，则有一类崭新的观点，在舆论场愈发常见，即特朗普当选后美国将重回“孤立主义”的传统，而中国实施“单边开放”政策，不仅将破解西方的围堵，还能加速推动国际秩序重塑。

从表象而言，似乎趋势确实如此——特朗普威胁对所有国家加关税，中国则连续主动对多个国家实施免签。

深入表象之下，有专家持不同意见认为，特朗普的强势不能单用“孤立主义”进行粗暴地归纳，它跟美国历史上真正的“孤立主义”有着本质的不同；更有甚者，有人认为特朗普独特的行事方式，将使中国获益，背后逻辑同样值得探究。

“单边开放”的利益考量

贯穿今年全年，中国实施了一系列与以往大相径庭的操作——从今年1月起，中国不断单方面开放免签政策，到十月底，已经对16个国家实行免签入境政策，对54个国家实行72小时或144小时过境免签。在特朗普再当选三天后，又对斯洛伐克、挪威、芬兰、韩国等9国免签。

而且中国对这些国家实施的是单方面免签，意味着中国公民到这些国家依然需要签证，反之则不用。这与中国长期以来在外交上实施的“对等原则”迥然不同。

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此外，12月1日起，中国给予所有建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇；外资准入负面清单继续缩减，制造业基本“清零”。

这些措施在今年的二十届三中全会公报中被总结为“单边开放”，作用似乎立竿见影，根据中国官方数据，今年第三季度，全国各口岸入境的外国人达818.6万人次，同比增长48.8%，其中通过免签入境488.5万人次，同比上升78.6%。

香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年总结称，加入WTO、自贸协定则是多双边开放的举措，向众多行业的外资企业开放中国市场、举办“进博会”便是典型的单方面开放措施，两者共同助推了中国和全球贸易的良性循环。

“中国担心的是外商投资，”经济学人智库（EIU）亚洲首席经济学家马志昂（Nick Marro）向BBC中文解释，因为在整个2024年，外商投资都在下降，而且国际社会对中国的看法也因为这次疫情而变差，至今仍未真正恢复。单方面开放签证是重建其中一些关系的一种方式，其基础是人与人之间的交流能够真正帮助稳定经济和外交关系。

“我们同意这种逻辑，但问题是，至少在西方鹰派决策者看来，这可能太少、太晚了”，马志昂称。

“开放”为什么促进经济

“单边开放”并不是新鲜事，郑永年也承认，二战后美国正是践行单边开放政策，形成了一个“地缘嵌入性世界级经济枢纽或者平台”——集中了来自世界各地的高端人才、优秀企业家和优质资本，这些要素都想进入这个枢纽，来了也不想走，也走不了，因为只能在这个枢纽中得到发展。

当时英美国家盛行贸易自由主义，背后的理论支撑是经济学家大卫·李嘉图（David Ricardo）在两个多世纪前提出的观点——即使其他国家设置了壁垒，政府也应该开放边境，允许进口，因为自由化国家的居民可以享受更低的价格和更多的品种，而企业则可以专注于自己最擅长的生产。相比之下，关税会纵容低效企业，损害消费者利益。