美國"孤立主義"與中國"單邊開放": 表象之下的政治現實

2024-12-01 | 來源: BBC中文 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

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特朗普的當選，在太平洋對岸的中國激起兩圈相互矛盾的漣漪：中文社交媒體上，有眾多特朗普的擁躉者，他們歡呼這個特立獨行者的強勢歸來；另一邊是憂心忡忡的精英人士，他們恐於貿易戰再起，中美關系雪上加霜。

在兩圈漣漪的交匯處，則有一類嶄新的觀點，在輿論場愈發常見，即特朗普當選後美國將重回“孤立主義”的傳統，而中國實施“單邊開放”政策，不僅將破解西方的圍堵，還能加速推動國際秩序重塑。

從表象而言，似乎趨勢確實如此——特朗普威脅對所有國家加關稅，中國則連續主動對多個國家實施免簽。

深入表象之下，有專家持不同意見認為，特朗普的強勢不能單用“孤立主義”進行粗暴地歸納，它跟美國歷史上真正的“孤立主義”有著本質的不同；更有甚者，有人認為特朗普獨特的行事方式，將使中國獲益，背後邏輯同樣值得探究。

“單邊開放”的利益考量

貫穿今年全年，中國實施了一系列與以往大相徑庭的操作——從今年1月起，中國不斷單方面開放免簽政策，到十月底，已經對16個國家實行免簽入境政策，對54個國家實行72小時或144小時過境免簽。在特朗普再當選三天後，又對斯洛伐克、挪威、芬蘭、韓國等9國免簽。

而且中國對這些國家實施的是單方面免簽，意味著中國公民到這些國家依然需要簽證，反之則不用。這與中國長期以來在外交上實施的“對等原則”迥然不同。

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此外，12月1日起，中國給予所有建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇；外資准入負面清單繼續縮減，制造業基本“清零”。

這些措施在今年的二十屆三中全會公報中被總結為“單邊開放”，作用似乎立竿見影，根據中國官方數據，今年第三季度，全國各口岸入境的外國人達818.6萬人次，同比增長48.8%，其中通過免簽入境488.5萬人次，同比上升78.6%。

香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長鄭永年總結稱，加入WTO、自貿協定則是多雙邊開放的舉措，向眾多行業的外資企業開放中國市場、舉辦“進博會”便是典型的單方面開放措施，兩者共同助推了中國和全球貿易的良性循環。

“中國擔心的是外商投資，”經濟學人智庫（EIU）亞洲首席經濟學家馬志昂（Nick Marro）向BBC中文解釋，因為在整個2024年，外商投資都在下降，而且國際社會對中國的看法也因為這次疫情而變差，至今仍未真正恢復。單方面開放簽證是重建其中一些關系的一種方式，其基礎是人與人之間的交流能夠真正幫助穩定經濟和外交關系。

“我們同意這種邏輯，但問題是，至少在西方鷹派決策者看來，這可能太少、太晚了”，馬志昂稱。

“開放”為什麼促進經濟

“單邊開放”並不是新鮮事，鄭永年也承認，二戰後美國正是踐行單邊開放政策，形成了一個“地緣嵌入性世界級經濟樞紐或者平台”——集中了來自世界各地的高端人才、優秀企業家和優質資本，這些要素都想進入這個樞紐，來了也不想走，也走不了，因為只能在這個樞紐中得到發展。

當時英美國家盛行貿易自由主義，背後的理論支撐是經濟學家大衛·李嘉圖（David Ricardo）在兩個多世紀前提出的觀點——即使其他國家設置了壁壘，政府也應該開放邊境，允許進口，因為自由化國家的居民可以享受更低的價格和更多的品種，而企業則可以專注於自己最擅長的生產。相比之下，關稅會縱容低效企業，損害消費者利益。