马斯克: 马斯克签证争执暴露美国问题,科技巨头对外来...

北京时间1月2日，埃隆·马斯克(Elon Musk)在假日期间与特朗普(专题)阵营的移民(专题)强硬派就H-1B签证项目发生了激烈争执。《华尔街日报》指出，这场争执背后存在一个简单的事实：美国科技行业高度依赖外来劳动力。

马斯克和其他科技行业高管为H-1B签证辩护，认为它对美国企业的成功至关重要。而另一方面，MAGA运动的其他坚定支持者则认为，科技公司应该被迫雇佣美国本地员工。MAGA运动的名称来自特朗普的竞选口号“让美国再次伟大”，该运动主张对移民施加限制，强调保护美国本土就业岗位。

亚马逊、谷歌和特斯拉是H-1B签证的使用大户，该签证允许企业在短期内将外国劳工引入到美国工作。这些劳工绝大多数来自印度(专题)，从事软件开发、计算机科学和工程等领域的工作。

美国国会在1990年制定了H-1B签证计划，该计划成为了高技能外国员工进入美国的主要渠道。签证持有人最终有资格申请绿卡，从而他们无限期地留在美国。然而，企业每年提交的H-1B申请量多达数十万个，远远超过了每年8.5万个的新签证限额。最终，签证分配通过抽签系统决定。大学和其他非营利组织的雇员通常不受配额限制。

美国劳工部的数据帮助解释了为何H-1B签证需求如此之高。今年10月份，“专业与商业服务”行业(涵盖大多数科技领域)的职位空缺数量是失业人数的两倍。

工资低

H-1B签证项目要求雇主为招聘岗位支付“现行工资”(类似工作的平均水平)，但是根据经济政策研究所在2020年发表的一篇论文，在美国政府认证的职位中，60%的工资水平远低于该职业的本地工资中位数。

2020年，特朗普政府曾试图对H-1B签证项目进行改革，包括提高雇主必须支付的工资。然而，霍华德大学副教授、经济政策研究所H-1B论文的联合作者罗恩·希拉(Ron Hira)表示，这些变化并未在拜登(专题)政府任内生效。

特朗普在假日期间对H-1B签证引发的争论发表了看法。他告诉《纽约(专题)邮报》，自己“一直很喜欢”H-1B签证。马斯克随后在X上发帖称，该签证项目“绝对需要改革”。

美国技能落差

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长期以来，美国公司一直面临技能落差问题(求职者的技能达不到企业要求)，尤其是在被称为STEM的科学、技术、工程和数学领域。美国对这些领域专业人才的需求已经激增。

根据美国人口普查数据，从1990年到2023年，美国软件开发人员的数量翻了两番，达到285万人。在此期间，计算机科学家的数量增加了6倍多，达到350万人。

虽然这些职位大多由美国出生的员工填补，但同期外国出生员工所占比例已翻了一倍多，达到26%。

外包公司也是大户

除了科技巨头外，2024年H-1B签证的其他企业大户包括IT外包公司高知特、塔塔咨询服务以及HCL America，这些公司都提供IT服务。经济学家称，这些企业通常为较低级别和较低薪酬的职位申请签证，而不是科技公司那样的高级职位。

加州(专题)大学戴维斯分校的劳工经济学家乔瓦尼·佩里(Giovanni Peri)指出，“只有那些组织非常完善、拥有大量律师、能及时递交并确保申请完美无缺的公司才能获得大量签证”。

HCL America表示，在同类企业中，该公司的H-1B签证员工所占的比例位于最低行列。HCL America是印度跨国科技咨询公司HCLTech的子公司。

IZA劳动经济研究所的最新论文发现，获得H-1B签证的公司通常会经历更大的收入和员工人数增长，并且更有可能持续运营下去。

加州大学圣地亚哥分校的劳动经济学家高拉夫·卡纳(Gaurav Khanna)表示，更多的H-1B签证会带来更多的美国专利，也会提高美国和印度普通员工的收入。

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