两会: 两会开幕: 经济挑战、科技竞争与军费增长成焦点

2025-03-04 | 来源: 美国之音 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

中国年度全国“两会”开幕: 经济挑战、科技竞争与军费增长成焦点 https://t.co/LaWYHmfnOS— 美国之音中文网 (@VOAChinese) March 4, 2025

2025年中国全国政协、人大“两会”分别于3月4日、5日开幕，经济增速放缓、支持民营企业、地方债务化解等议题成为今年“两会”的关注焦点。在全国人大新闻发布会上，全国人大发言人娄勤俭坦言中国经济面临挑战，但仍强调超大规模市场和完整产业体系将助力中国克服困难，并重申政府对民营经济的支持。

然而，分析人士指出，北京当局虽试图借助民企活力扭转经济下行，但“国进民退”趋势未根本改变。此外，人工智能企业DeepSeek的崛起成为今年“两会”的热话题，反映出美中科技竞争加剧，而中国军费持续增长也引发国际关注。

娄勤俭：中国经济“稳外需”难度大，但长期向好

娄勤俭强调，去年9月，中共中央政治局会议部署一揽子增量政策，有效推动经济，全年国内生产总值首次突破130万亿元人民币，实现5%的增长。

他表示，当前外部环境带来的不利影响加深，世界经济政治不确定性上升，让中国“稳外需”难度加大，且国内需求不足，部分企业生产经营困难，但同时也强调，中国经济“韧性强、潜力大”，长期向好的趋势不变。

对于全国人大常委会在去年11月批准6万亿元人民币的地方政府债务限额置换存量隐性债务，娄勤俭表示，截至去年底，2024年两万亿的置换债券额度已全部发行完毕，大部分地区已完成置换今年的额度，有效化解地方政府债务风险。

民营经济政策松绑？分析：仍是权宜之计

至于尚在审议中的《民营经济促进法》草案，娄勤俭强调，“法治是最好的营商环境”，草案首次将坚持“两个毫不动摇”及促进“两个健康”等中共支持民企的重大方针写入法律，就是要保证民企公平参与市场竞争，进一步优化民营经济发展环境、提振企业家信心。

值得观察的是，今年“两会”开幕前，中共中央一再强调对于民企的支持。2月17日，中共领导人习近平六年来首次亲自出席“民营企业座谈会”。中国官方的新华社星期日还刊文《我是一贯支持民营企业的——习近平同志关心推动民营经济发展纪实》，重新细数他对民营经济的肯定。

在台北的政治大学国际关系研究中心副研究员曾伟峯指出，相比前几年的“国进民退”以及对于互联网、教培等多个行业的打压，上述作为显示中共当局通过刺激民营经济的活力，扭转经济下行的局面。

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但他认为，“国进民退”的政策并未改变，现在的放宽只是权宜之计，而非如已故前领导人邓小平时期那样“从左到右”，全面开放。

经济学者：增长目标仍设5%，但内需疲弱

中华经济研究院第一研究所助研究员王国臣则预期，今年的两会还是会将经济增长目标订为5%。

他说，依照今年收官的“十四五”规划，2035年中国经济规模要达到发达国家的中等水平，照此推估2035年以前中国的经济成长率平均要4.6%到4.7%，由于经济一定是逐步缓慢增长，所以前期至少要5%以上的增长才能支撑“十四五”的目标。

王国臣指出，中国去年很大部分的经济增长是依靠出口在支撑，然而关税战带来难以预测的风险，与此同时外来投资和消费却是在衰退的。

王国臣对美国之音表示：“投资其实已经在衰退，而消费衰退的更惨，那你更别说CPI长期低于1%，也就是通货紧缩，所以当然消费困难，我觉得(内需不足)这点是可以预期得到的，可是他们(中国)今年也只能更多的依赖消费。”

他说，从去年的中央经济工作会议到现在的两会，北京当局都强调要扩大消费，可是在外资撤离以及裁员、减薪的大环境之下，要提振消费只会更加困难。

他进一步指出，提振民营经济当然是刺激经济增长的一个解方，可是只要资金仍过多挹注到习近平所重视的“新质生产力”产业，最攸关民营经济的传统产业和服务业就会因为贷款困难、获利有限。换言之，只要北京一天不放弃发展资本密集的“新质生产力”，民营经济就会持续萧条的状态，内需自然不足。

DeepSeek成两会热话题分析：反映美中科技竞争

作为“新质生产力”的代表性产业，人工智能（AI）在今年“两会”上成为热议话题。

中国人大发言人娄勤俭在回应美国商业电视频道CNBC记者提问时表示，DeepSeek公司取得的重大进展，代表一批中国公司在人工智能领域的崛起，由中青年组成的主创团队，正挑起中国科技事业进步的大梁，值得点赞。