合作20多年遭尼日尔背刺在非中企为何容易被欺负

2025-03-24 | 来源: 凤凰大参考 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

编者按

近期，尼日尔驱逐中石油中国籍高管，并吊销了中资酒店营业执照的事件引发舆论关注。中石油与尼日尔政府已合作20余年，为尼日尔经济发展做出了巨大贡献，为何突然遭此“背刺”？近年来，中国企业在非洲遭受敲诈勒索已非新鲜事，为什么中企相对于西方企业更容易被“欺负”？面对常态化不公对待，我们该怎样继续推进中非经济合作？《凤凰大参考》特邀清华大学土木工程博士、驻非工程师曹丰泽，解读中企在非洲面临的困境，并展望中非合作的前景。

核心提要

1. 中石油此次遭受“驱逐令”，直接原因是其拒绝尼日尔政府要求提供新贷款的无理要求。2023年7月尼日尔发生军事政变后，军政府上台并推行“资源主权觉醒”政策，试图加强控制本国资源，招致国际制裁，因而寻求其他资金来源来应对财政危机。

2. 中国企业在非洲被敲诈勒索的事件已屡见不鲜。比起西方企业，中企更容易招致不公待遇，因为西方企业背后是根深蒂固的政治、军事、文化影响力，而中国企业往往只承担企业的角色。大部分非洲国家无力承担与西方国家彻底断交和严厉国际制裁的后果。

3. 尽管存在风险与代价，中国依然不能放弃与非洲的经济合作。作为全球最大工业国，中国大量工业原材料和能源都依赖进口，其中许多关键门类的能源与矿产只有非洲拥有。另一方面，中非之间发展平等互惠的贸易，确实能为双方的经济发展和就业民生带来实实在在的利益。

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4. 笔者认为，时至今日，中非经济发展模式必须革新，中国不能仅仅使用经济和商业手段来解决类似问题，否则无力应对政局变化、社会动荡等带来的损失，更无法推进对非战略。中国可以通过政治、文化等手段来保障海外中国国民安全和国家利益，加强与非洲国家更加深层的绑定联系。

中国企业在非洲“被欺负”，已不是新鲜事

2025年3月13日，西非内陆国尼日尔发生了一场能源动荡。据外电报道和部分中文网络的消息，尼日尔政府领导人签署紧急政令，要求中石油的三名中国籍高管在48小时内离境。同日，尼日尔旅游部以“歧视性经营”为由，吊销了中资阳光国际酒店的营业执照。

这场风波起源于一年前。2024年3月，尼日尔军政府为了缓解财政压力，与中石油签署协议获得预付款贷款，并约定以石油入来偿还，算是中规中矩。然而，2025年3月，尼日尔政府因为经济崩溃，无力偿还本金。于是，尼日尔政府先是突然向中石油的合资炼油厂追缴税款，并要求提供新的贷款，在遭到拒绝后，便有了上述的一系列风波。

据报道，尼方目前对于中资企业的指控理由包括“薪资不平等”、“歧视性经营”等。目前，对于这一事件，我们还需要进一步观察。但是抛开具体的这则新闻，这些指控中的词汇，对于在非多年的内行来说，都是熟悉得不能再熟悉的典型罗织罪名。