中國證監會首任主席劉鴻儒逝世,享年94歲

2025-04-12 | 來源: 中國新聞周刊 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

“資本市場改革是頭馬

既要跑得快，又不能脫離馬群”

2025年3月14日，中國證監會首任主席劉鴻儒逝世，享年94歲。

中國證券金融股份有限公司原董事長、劉鴻儒的學生和老部下聶慶平告訴《中國新聞周刊》，劉鴻儒是一位勇立潮頭、敢於擔當的改革者和經濟理論家。他在中國金融體制方面參與了兩大涉及宏觀格局的改革，一是參與主導了中央銀行體制建立，二是參與主導國內資本市場的建立。

聶慶平對中國人民銀行原行長陳慕華的一句話印象極為深刻。陳慕華說，改革就像草原上的群馬，資本市場改革是頭馬，既要跑得快，又不能脫離馬群。聶慶平認為，這句話可以形象地說明當年劉鴻儒在推動改革中所處的位置和面臨的協調難度。

中國證監會原副主席、在劉鴻儒任內擔任首席律師的高西慶告訴《中國新聞周刊》，中國證券業發展到今天，這條路是按國際規則走出來的，而劉鴻儒作為開拓者之一，既熟悉國內體制，又有國際化視野，認定中國資本市場要走與國際接軌之路，這使得他既開放，又在不得不為之時深諳妥協的藝術。如果沒有劉鴻儒的內外平衡，當時很多事是不容易做起來的。

2011年6月1日，劉鴻儒出席在中國人民大學舉辦的首屆中國金融學科終身成就獎頒獎典禮暨中國金融學科發展論壇。圖/中新

主持央行改革

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劉鴻儒1959年從蘇聯獲得副博士學位畢業回國，分配到中國人民銀行。作為國內最早接觸現代貨幣銀行學的一批留學生(专题)，他成為黨內“少有的金融專家”，改革開放後受到重用。

1980年8月，正在哈爾濱出差的中國農業銀行副行長劉鴻儒接到通知，被破格任命為中國人民銀行副行長，分管金融體制改革工作。

十一屆三中全會後，農業銀行、中國銀行、建設銀行相繼分設獨立，銀行間競爭局面逐步形成。而人民銀行還承擔著城市工商信貸業務，無法以超脫地位執行中央銀行職能，有人說人民銀行是“既當裁判員，又當運動員”。

劉鴻儒回憶，當時銀行各有各的盤算。人民銀行認為自己既沒人事權，又沒有有效經濟杠杆，管理權限很難落到實處；專業銀行則都認為自己是國家銀行，同人民銀行是平起平坐的關系。

1982年，國務院指示人民銀行成立“銀行機構改革小組”，人民銀行行長呂培儉擔任組長，劉鴻儒任副組長，負責具體工作。

劉鴻儒組織團隊到西方發達國家考察，又經過一系列調研，之後向總行領導和國務院匯報：建立中央銀行制度是金融改革的大勢所趨。

改革小組多次召集各專業銀行開會，但分歧很大。1983年6月，國務院領導找劉鴻儒談話，提出考慮把人民銀行變成工商銀行，再另外成立一個中央銀行，搞得小一點，靈活一點。劉鴻儒覺得，這有點像國務院財貿辦公室一樣的“金融辦”。

劉鴻儒回到總行討論，大家認為還是應由人民銀行作為中央銀行，另設工商銀行為好。一是因為人民銀行負責人民幣(专题)發行工作多年，改名後再改印票子比較困難；二是人民銀行幾十年來是唯一的國家銀行，突然變成專業銀行不容易被群眾理解和接受。最後，國務院領導接受了這個意見。

討論中央銀行與專業銀行的關系時，幾家專業銀行都表示不願受中央銀行領導，希望國務院成立金融委員會來統一領導。人民銀行則堅持，專業銀行作為金融企業，應由中央銀行領導，中央銀行的領導是實體的，不能是虛的，也不能搞成“協商會議”。國務院最後明確，由中國人民銀行專門行使中央銀行職能，同時將商業銀行職能剝離出來，成立中國工商銀行。中國人民銀行與專業銀行在行政上不隸屬，但在業務上是領導與被領導關系。