美中贸易战休兵拟再延90天伦敦谈判未触及军用稀土

2025-06-16 | 来源: 经济日报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

知情人士透露，美方官员暗示正寻求进一步延长美中5月调降彼此关税的日内瓦协议90天，延到11月，而且美国与中国大陆日前在伦敦达成的贸易协议，并未触及有关国家安全的军用稀土出口管制问题，可能成为双方达成更全面协议的阻碍。

路透报导，美中在日内瓦敲定的贸易战休兵90天协议，将在8月10日届满，但美国官员暗示，正寻求再延长90天，显示美中不太可能在原本的8月期限前，敲定更长久的贸易协议。美国总统川普表示，目前美国对中国大陆课征55%关税，中国大陆则对美国课征10%关税。

中国大陆分析师都对美中在8月10日前达成进一步突破的可能性，抱持悲观看法。中国社科院美国研究所研究员刘卫东认为，美中“有可能缓解彼此的某些忧虑，但贸易失衡的基本议题无法在这个期限、甚至可能没办法在川普剩余任期内化解”。

若日内瓦协议延长90天，将给予川普政府更多时间，得以根据《1974年贸易法》第301条建立关税措施的法律论据，从而在目前关税政策遭上诉法院驳回时，推出类似的关税行动。

知情人士也说，北京始终未承诺会针对供美国军事供应商生产战斗机和导弹系统的一些专用稀土磁铁，发放出口许可。美国也继续对中国采购先进人工智能（AI）芯片实施出口管制，因华府担心这些芯片也被用于军事用途。

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知情人士表示，在美中的伦敦谈判中，中方承诺加快审批美国非军事制造商的稀土出口申请，目前已有数万件申请案正在等待批准，这些许可证将有六个月效期，北京也提出设立“绿色通道”，以加快审批速度。

不过中方并未对钐等特殊稀土磁铁做出让步，钐用于军事用途，不在伦敦协议的快速审批范围内。汽车和其他产品的制造商主要需要镝和铽等其他稀土磁铁。

中方似乎把解除军用稀土磁铁出口管制，与美国管制最先进AI芯片出口的进展挂钩，但美国财政部长贝森特已表示，不会以松绑对中国大陆的AI芯片出口管制，做为换取稀土资源的“交换条件”。大陆掌控武器系统所需的稀土磁铁，可能埋下双方未来冲突的导火线。

美中基本贸易议题一直难以解决，也凸显在中方掌控稀土筹码时，美方难以推动贸易议程。布鲁金斯研究所约翰桑顿中国中心主任何瑞恩（Ryan Hass）表示，稀土议题已迫使川普政府认清，无法再获得另一项不成比例嘉惠美国的贸易协议。