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伊朗的危險之夢 專家:"政權更迭"的機會微乎其微

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以色列總理內塔尼亞胡。圖/德國之聲中文網

迄今為止,內塔尼亞胡的表態算是最為明確:以色列的行動“當然可能以一次政權更迭而終結”,因為德黑蘭政府“十分衰弱”,這位以色列總理在接受美國福克斯新聞網采訪時說道。美國總統川普則發出互相矛盾的信號:“我們清楚地知道,所謂『最高領袖』藏在哪裡”,他在其社媒平台Truth Social上寫道,“他是個容易的目標,不過他在那是安全的——我們不會清除他,至少現在不會。”


周日至周一夜間,美國伊朗三個重要核設施發動空襲。川普威脅,如果德黑蘭不重返談判桌,將受到進一步攻擊。

“政權更迭”的後果

漢堡GIGA研究所中東事務負責人沃爾茨(Eckart Woertz)警告說:“政權交替是否可以通過外部按一個按鈕來實現,令人極度懷疑。如果發生了,又是否會朝著所希望的方向發展,這又是另一個問題。”他說,比如,革命衛隊可能掌權,比現在對外更有進攻性,——又或者該國可能分崩離析,像2003年美國入侵伊拉克,或2011年北約打擊利比亞那樣。對該地區來說,後果難以預計。

從外部實現“政權更替”,具有高度爭議性。在國際法上,也侵犯了相關國家的主權。有時缺乏民主合法性,時常導致權力真空,或一段時間的暴力和不穩定。新扶持上台的政府時常力不從心,無法應對該國的問題,導致危機和沖突不斷。

阿富汗


比如在阿富汗:2001年九一一恐怖襲擊後,北約首次引用北大西洋公約第五條參戰。美國領導下的西方軍事聯盟想要推翻極端伊斯蘭塔利班政權,打擊恐怖主義基地組織。

最初取得成功,2001年底,塔利班被趕出喀布爾。其後,北約嘗試建立民主架構,也的確在諸如女性和少數族群權益以及教育、醫療方面有所改善。然而,各方也有許多意見分歧,比如如何將軍事、政治和發展援助相結合。此外,也缺乏規劃,在重建時如何顧及該國的傳統結構。

由此,阿富汗安全局勢長達20年之久都極不穩定。襲擊事件不斷,塔利班一再發動攻勢。2001到2021年,約3600名西方士兵和近50000名阿富汗平民被打死。阿富汗使命的總費用接近1萬億美元。2021年夏,美國及其盟友混亂撤出該國,塔利班重返權力,過去20年的成果幾乎毀於一旦。如今,該國侵犯人權、酷刑、法外殺人以及公開執行死刑的事件一再發生。阿富汗備受孤立、一貧如洗,約2300萬人依賴於人道主義救援。


伊拉克

伊拉克長期的獨裁者薩達姆·海珊因曾受到美國的扶持,但2003年,美國與“自願者聯盟”在沒有聯合國安理會授權下,決定推翻其政權。當時所給出的理由是,薩達姆·海珊因支持基地組織,並擁有大規模殺傷性武器,——這一說法如今已被駁回。中東專家沃爾茨表示:“薩達姆·海珊因被推翻,不是因為他擁有大規模殺傷性武器,而是因為他沒有。當時伊朗也對此詳加關注。”

薩達姆·海珊因下台後,美國在那裡建立起一個過渡政府,其後因管理不善、對該國了解不足而備受批評。各宗教派別相互敵對,該國陷入如同內戰的局面。遜尼派穆斯林殺害什葉派穆斯林,反之亦然。幾乎每天都發生血腥襲擊。

多年後,2014年,在伊拉克部分地區,恐怖組織“伊斯蘭國”坐大,並建立起類似於國家的架構,酷刑、系統性侵人權、對特定種群如雅茲迪人的大規模殺害屢見不鮮。

美國入侵伊拉克並嘗試實現政權更迭後20年,伊拉克局勢有所好轉。暴力減少,下屆議會選舉將於11月舉行。盡管如此,該國在經過20年後仍在轉型中。
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