越南: 减少29个省:越南"建国以来最大改革"启幕

2025-06-24 | 来源: 南方周末 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

当地时间2024年8月3日，越南河内，越南国家主席苏林当选越共中央总书记。视觉中国/图

“无论是63个省市，还是34个，祖国始终是祖国。”

2025年6月15日，越南全国乡级党委、政府、祖国阵线和政治社会组织工作培训会议闭幕式上，越南政府总理范明政郑重强调，“为了共同发展，我们必须消除一切偏见。”

三天前的越南第十五届国会第九次会议，通过一项重大决议——越南63个省级行政单位将被精简至34个，包括28个省和6个直辖市。

行政重组后，越南将实施“省-乡”两个层级的地方行政管理模式，预计从2026年到2030年可节省行政经费约190万亿越南盾（约合522亿元人民币）。

“这是自1945年越南建国以来最大的一次改革。”越南内务部长范氏清茶形容。

从2月公布合并部分省级行政单位，到6月方案落定，越南的改革决心可见一斑。“这是越南历史上前所未有的彻底变革。数月内，数千个机构被裁撤，县级政府被废除，改革速度之快、力度之大，令人震撼。”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所越南项目访问学者阮克江（Nguyen Khac Giang）告诉南方周末记者。

在他看来，此次行政区划改革不仅是一次地理边界的调整，更是对整个国家治理体系的深度重构。

越南国会通过决议,将63个省级行政单位精简至34个

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“如果相关改革执行得当，或许能够重塑越南的治理模式，推动其在2045年建国百年之际迈向高收入经济体的目标。”阮克江说。

“重塑格局”

面积约16500平方公里的义安省，地处越南中北部，是胡志明主席的故乡，曾为越南面积最大的省份。随着行政区划改革调整，林同省将取代义安省，成为越南最大的省级行政单位。

越南内政部官网公布的数据显示，与得农省和平顺省合并后，新成立的林同省总面积将达到24233.1平方公里，总人口逾380万。

越南第一大省让位，是此次省级行政区划调整的一个缩影。

越南国会6月12日表决通过的省级行政单位合并决议，将全国63个省级行政单位精简至34个。越南全境除高平、奠边、河静、莱州、谅山、义安、广宁、清化、山萝等9省和河内、顺化2市原样保留以外，剩余的52个省市进行合并重组，组建成23个新的省级行政单位。

“这项雄心勃勃、影响深远的行政改革，可能会重塑越南未来几十年的政治和经济格局。”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所越南项目高级研究员兼协调员黎鸿协（Le Hong Hiep）表示。

南方周末记者梳理越南内政部公布的行政区划调整信息发现，越南此番省份调整多是两省合并，如将北宁省和北江省全部自然面积和人口划归为一个新省。新省采取“留名不留驻”的方式，以北宁省为新省名，省会城市则设在北江市。