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北京: 美智庫示警:北京掌握拉美31座港口

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美國智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)的研究報告顯示,中國企業於拉丁美洲和加勒比海地區打造或營運的現行港口有31座,在當地基礎建設的觸角比過去所知要廣,凸顯美方顧慮。


“金融時報”(Financial Times)報道,中國企業在過去20年來陸續買下拉美地區的電力公司、礦場、通訊網絡及港口等關鍵基礎設施,讓華府日益憂心這對美國國安造成的影響。

CSIS的研究報告發現,從墨西哥到智利,中方所涉及的港口數量比美國過去研究所知還要多一倍以上。


美國總統川普(Donald Trump)政府就特別強調,中方掌握巴拿馬運河(Panama Canal)兩端的港口會產生風險。

香港大亨李嘉誠家族企業長江和記實業(CKHutchison Group)便於美方壓力下,日前同意把港口業務售予美國貝萊德集團(BlackRock)及地中海航運公司(Mediterranean Shipping Company)組成的財團,其中包含出售巴拿馬運河兩端港口的股權。

然而,CSIS指出,他們的研究發現,若以美國貿易量、美國海軍活動、跟美國軍事設施或戰略咽喉的距離等指標來評估,牙買加與墨西哥港口對美國國安構成的風險甚至更大。

這項研究的主筆齊默爾(Henry Ziemer)說道:“西半球風險最高港口是牙買加金斯敦(Kingston)。”

他表示,金斯敦承載龐大的商業運輸量,地理位置在牙買加這個美國戰略盟邦境內,管理方卻是中國的招商局港口控股有限公司。


根據CSIS評估,風險次高的是墨西哥港口曼札尼約(Manzanillo)和韋拉克魯斯(Veracruz),兩處皆由長江和記實業管理。

齊默爾還說,美國貿易相當仰賴這幾座港口,“如果曼札尼約受到幹擾,美國經濟每天將損失1億3400萬美元; 以韋拉克魯斯來看,每天損失則將達到6300萬美元“。


讓各方關切之處有二,首先是中國有能力利用這些港口設施來擾亂美國商業活動,二者則是美中兩國若發生沖突,中國除了可以擋下美國軍艦出入,還能借此補給中方海軍艦艇。



中國企業於拉丁美洲和加勒比海地區打造或營運的現行港口有31座,在當地基礎建設的觸角比過去所知要廣,凸顯美方顧慮。 路透社

美國陸軍戰爭大學(US Army War College)拉美研究教授艾裡斯(Evan Ellis)表示,盡管每座港口背後的中企都有插旗此處的商業理由,但中國人民解放軍海軍“眼中看到的是戰略優勢”。

他指出:“這有著更全面的戰略意涵... 中國要強而有力,就會希望取得糧食和能源安全。 從中國人民解放軍立場而言,如果要跟美國戰爭,就要取得這些港口的出入權。”
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