特朗普: 川普兑现承诺一场昂贵的胜利(图

2025-07-03 | 来源: ETtoday | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

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川普这项法案让川普得以对选民说“我做到了”，但是，美国社会将如何面对川普这场“胜利”背后的代价与分裂，应该是未来好几任总统必须承担的历史共业了！

作者翁履中/美国德州Sam Houston州立大学政治系副教授

美国众议院以218票对214票的些微优势，通过了川普总统推动的3.4万亿美元一项伟大的美丽法案，实现其第二任期内第一个重大立法胜利。法案不仅延长川普2017年任期内的减税措施，还新增多项针对企业、老年人、小费劳工和家庭的税收减免，并大幅削减社会福利支出以抵销其财政成本。整体预计未来十年将增加约3.4万亿美元国家债务，并造成超过1700万人失去医疗保险或补助。

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尽管部分条文包含民粹式减税，例如免除加班费与小费所得税，并设立“川普帐户”协助新生儿家庭储蓄，但多数受益者为高所得者、企业、国防工业与化石燃料企业。相比之下，低收入家庭、移民、再生能源产业与高等教育机构则成为最大的输家，承受医疗补助与食品援助的削减冲击。

川普透过一连串会议、政治施压与媒体运作，成功巩固共和党议员立场，并推动法案在自己设定的7月4日截止日前完成立法。共和党内原本对法案财政赤字与医疗削减政策有所质疑的自由派与温和派，最终在白宫会谈与领导阶层施压下妥协，仅有两名共和党议员投下反对票。

民主党全面反对该法案，少数党领袖哈基姆·杰弗里斯创下众议院史上最长发言纪录，批评该法案“与魔鬼交易”，将“牺牲数百万依赖医疗补助的美国人”以换取富人税负减免。民调显示，约49%的美国人反对法案，仅29%支持，显示民间观感未必如共和党所言“大获民心”。

根据《华尔街日报》报道，法案最大受益者包括千万富豪、小企业主、制造商、私募基金与国防承包商; 最大受害者则为低收入者、清洁能源产业、移民与赌博收入者等。特别值得注意的是，此法案也标志着对拜登2022年《通胀削减法案》清洁能源政策的大幅回撤。

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不可否认，这又是川普总统可以大书特书的胜利！

面对保守派选民，川普确实实现了承诺，美国也正稳步朝着保守派理想的方向前进：减税、缩减社会福利、压抑政府角色、释放商业能量。如果说政治领袖的价值在于能否落实其愿景，那么川普此役可以说是大获全胜。

这场胜利是为谁而战？又是谁在买单？

根据国会预算办公室与多家独立智库的分析，这项法案在未来十年将增加约3.4万亿美元的赤字，并可能导致超过1700万美国人失去医疗补助或税收补贴。

低收入美国人所获得的福利减少幅度，远远高于他们从个人减税中得到的微薄收益。加上食品券与补贴住房支出的削减，最脆弱群体首当其冲。

参议院法案在优化企业税负与提高经济效率方面无疑更胜众议院版本，但也进一步加剧了美国税法的复杂性。小费与加班免税虽有选票吸引力，却导入了高度不对称的政策设计，违背“税收中立性”原则。川普账户、各式抵免与限额的设计使税法变得更加繁琐，而这些制度性门槛最终会使中下阶层纳税人望而却步。

这项法案的本质，是以放宽对企业与高所得群体的税收义务为核心，通过削减公共支出来填补财政黑洞，并搭配一套具政治宣传语言色彩的政策包装——加班免税、小费减免、新生儿账户等。它是政治行销的经典案例，但也是公共财政的长期风险累积。