拆解台灣"大罷免"勝負關鍵:投票率、仇恨值

2025-07-19 | 來源: BBC | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

在台北市街頭，罷免選情正在升溫。巨大的“同意罷免”和“不同意罷免”布條在路口並列，手搖旗幟的支持者、宣傳車和政治人物，忙碌穿梭街頭巷尾。

上述情景也在台灣其他多個縣市發生。距離台灣舉行首次全國性“罷免”投票僅剩一周，該選舉將決定24名在野黨國民黨立委和新竹市長高虹安的去留。

多名政治學者向BBC中文分析，這場選舉比過往都難以預測，“投票率”將關鍵影響選情，而民眾對個別立委的“仇恨值”及“民眾黨選票”流向，也是影響結果的變數。

目前正反兩方都在積極動員支持者出門投票，國民黨立委若被罷免超過六席，可能改變立法院當前“朝小野大”政治格局，使民進黨再次“完全執政”。

罷免的“投票率”門檻

台灣將於7月26日舉行24場立委罷免投票。

相較過往針對市長或單一民意代表的罷免案，這次為台灣民主政治史上“最大規模”的罷免選舉，約占全國立委選區的三分之一，並主要集中在北部和都市地區。

目前所有面臨罷免的立法委員，都是2024年當選的國民黨籍立委。

多名政治學者告訴BBC中文，這是場“無前例可循”的選舉、“情況尤其難以預測”，地方選民參與罷免的“投票率”是決定結果的關鍵。

台灣國立政治大學選舉研究中心研究員蕭怡靖告訴BBC中文，罷免投票率通常低於選舉投票率，會參與罷免投票的選民，需要更強的動力，包含較高的公民意識、政治參與興趣。

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2020年、2024年台灣立委投票率分別都超過了7成。近5年來，幾次罷免選舉投票率則為4至5成。

蕭怡靖解釋，支持罷免方通常有較高投票意願，“因為罷免成功可以參與補選”，有改變政治現況的機會；另一方則是在維持，屬於防守狀態。

但他說，即使罷免方誘因較高，仍不同於參與一般選舉，“選舉是投給認同的候選人，罷免則是看仇恨值，選民還要討厭該立委到一定程度，才會去參與投票”。

台灣罷免選舉與一般選舉機制也有所不同，包含了“投票數”的低標。

根據台灣《公職人員選舉罷免法》，通過罷免必須達成兩項門檻：一是“有效同意票數多於不同意票數”，二是“同意票數達原選區選舉人總數四分之一”。

簡言之，即使投票結果是同意罷免大於不同意，若人數不達門檻，一樣無法形成罷免。

2022年，時任無黨籍台北市立法委員林昶佐的罷免案，就是同意罷免票數大於不同意票數，但同意票數未達該選區選舉人總數四分之一，因此罷免失敗。

台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇告訴BBC中文，罷免方成功推動兩階段連署，氣勢較強，但聲勢未必能展現在“投票人數”上，加上投票日期時值暑假，也會產生影響。

她預估，這次24席中，只有約兩至三席會被成功罷免，未必符合提起罷免的公民團體所期待。