歐盟成員國代表即將會晤制定應對與美無協議局面

2025-07-20 | 來源: RFI 華語 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

歐盟成員國的大使們最早將於本周舉行會議，制定應對與美國特朗普(专题)(Donald Trump)政府之間可能出現的無協議局面的措施計劃。據悉，特朗普在8月1日截止日期前已加強了關稅談判立場。歐盟成員國絕大多數傾向於繼續與華盛頓進行談判，以期在下月的截止日期前通過談判打破僵局。然而，據知情人士透露，自上周華盛頓會談以來，歐方努力尚未取得持續進展。談判將在未來兩周繼續進行。

知情人士表示，美國目前似乎希望對歐盟商品征收幾乎普遍的、高於10%的關稅，而豁免范圍則越來越小，僅限於航空、部分醫療器械和仿制藥、多種烈酒以及美國需要的一套特定的制造設備。負責歐盟貿易事務的歐盟委員會發言人表示，對正在進行的談判不予置評。

知情人士稱，雙方還討論了一些行業的潛在產量上限、鋼鐵和鋁的配額，以及如何將供應鏈與金屬供應過剩的產地隔離開來。知情人士警告稱，即使達成協議，也需要特朗普的首肯——而他的立場尚不明確。

特朗普本月早些時候致信歐盟，警告稱自8月1日起，歐盟大部分輸美產品將面臨30%的關稅。除了普遍征稅外，特朗普還對汽車和汽車零部件征收了25%的關稅，對鋼鐵和鋁征收的關稅則翻倍。他還威脅最早下月將對藥品和半導體征收新的關稅，並於最近宣布對銅征收50%的關稅。歐盟估計，美國關稅已覆蓋其對美出口的3800億歐元，約占歐盟對美出口的70%。

在特朗普致函歐盟前，歐方曾希望逐步達成初步框架，允許在對歐盟許多出口產品征收10%普遍關稅的基礎上繼續進行詳細討論。歐盟一直在尋求比美國提供的更廣泛的豁免，並希望保護歐盟免受未來行業關稅的影響。

彭博社此前報導稱，盡管人們早已普遍認識到任何協議都會不對稱的對美國更為有利，但歐盟將評估任何協議的整體不平衡性，然後再決定是否啟動任何再平衡措施。知情人士表示，該集團成員國准備接受的痛苦程度各不相同，一些成員國願意接受更高的關稅，前提是獲得足夠的豁免。美歐之間的任何協議還將涉及非關稅壁壘、經濟安全事務合作、數字貿易磋商和戰略采購。

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知情人士說，隨著取得積極成果的前景黯淡和最後期限的臨近，歐盟預計將開始准備一項計劃，以便在無法達成協議的情況下迅速采取行動。任何報復決定都可能需要集團領導人的政治批准，因為這事關重大。鑒於特朗普警告說，對美國利益的報復只會招致他的政府采取更強硬的策略，任何實質性的反制措施都可能引發更廣泛的美歐貿易裂痕。

歐盟已批准對價值210億歐元的美國商品征收潛在關稅，這些關稅可能會迅速實施，以應對特朗普的金屬征稅。關稅針對政治敏感的美國各州，包括眾議院議長約翰遜所代表的路易斯安那州的大豆、其他農產品、家禽和摩托車等產品。

歐盟還准備了一份對另外720億歐元美國產品征收關稅的清單，以回應特朗普推行的“對等”征稅和汽車關稅。這些關稅將針對工業產品，包括波音公司的飛機、美國制造的汽車和波本威士忌。此外，歐盟還在研究關稅以外的潛在措施，如出口管制和對公共采購合同的限制。

彭博社上周報導稱，越來越多的歐盟成員國希望，如果雙方無法達成可接受的協議，而特朗普又繼續實施其關稅威脅，歐盟將啟動其最強大的貿易工具，即所謂的“反脅迫工具”（ACI）來對付美國。

“反脅迫工具”將賦予歐盟官員采取報復行動的廣泛權力。這些措施可能包括對美國科技巨頭征收新稅，或有針對性地限制美國在歐盟的投資。這些措施還可能涉及限制進入歐盟市場的一些部分，或限制美國公司競標歐洲的公共合同。“反脅迫工具”的主要目的是起到威懾作用，必要時，也可以用來應對第三國蓄意采取的脅迫行動，這些國家利用貿易措施作為手段，對歐盟27國或個別成員國的主權政策選擇施加壓力。

歐盟委員會可以提議使用“反脅迫工具”，但成員國必須自行決定是否存在脅迫行為以及是否應該使用。在整個過程中，歐盟將尋求與脅迫方進行磋商，以尋求解決方案。該集團成員國已於周五聽取了與美方貿易談判進展的簡報。