中國三分之一以上省份都在下黑手

2025-07-22 | 來源: 德國之聲 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

中國三分之一以上省份被發現存在挪用養老基金移做他用的問題，反映了地方財政緊張的現狀。

《新蘇黎世報》發表評論寫道，上周，中國國務院公布的《2024年公共支出決算報告》中暗藏著一個重磅炸彈級的細節：去年，中國32個省份中有13個從國家養老基金挪用了數以億計的資金。消息一出，就引起了社媒上強烈抗議。

地方政府挪用養老基金，其實並沒有什麼不可告人的目的，而確實是不得已而為之。因為，他們需要用這筆錢來維持學校和醫院的正常運行，支付教師和公務員的工資，以及償還債務。養老基金被挪用的丑聞，反映了債務重壓之下，地方政府已經不堪重負。四年前房地產泡沫破裂之後，地方政府也失去了出售土地這一主要收入來源。很多省級及縣級政府的財政就此陷入了捉襟見肘的窘迫境地。

但問題遠不僅限於地方層面，中央政府的財政狀況也不理想。盡管中央政府的債務僅占國民生產總值的大約25%，但前景卻不容樂觀。去年中央財政稅收同比下降了3.3%，財政總收入之所以能基本保持穩定，全憑‘其他收入’的相對強勁增長。今年第一季度，中央稅收再度下滑3.4%，而經濟增長乏力則是主要原因之一。”

《新蘇黎世報》援引榮鼎集團（Rhodium Group）的評估報告寫道，中國的財政瓶頸將成為北京所面臨的核心挑戰，如果不進行結構性改革，“國家收入不但難以繼續增長，未來甚至可能出現下降。”

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房地產價格一路狂跌，看不到盡頭的中美關稅戰以及中國與歐盟日益緊張的關系，都為中國經濟的前景平添了更多不確定性。

不過，中國政府手中仍擁有一些可緩解下行趨勢的政策工具。例如，政府可以改革稅收分配制度，將更多收入下放給債務纏身的地方政府，以增強其財政自主權。中國所面臨的另一個問題是，大量公共資金被投入國家的工業和技術現代化計劃，即黨所提倡的新質生產力。中國最高領導人習近平癡迷於一個理想：中國不僅要實現在技術領域獨立於美國，更要在競爭中超越美國。但為此目的而投入的數以萬億計的巨額資金，恰恰是當前其他領域所急需的。從中國的總債務水平中，就可以了解到中國財政窘境有多麼的嚴重：包括地方政府債務在內的全國總債務已到了令人難以置信的程度：高達國內生產總值的300%。

為填補財政缺口，地方政府今後即便想挪用養老基金都將無從下手：根據預測，由於人口快速老齡化等原因，養老基金2035年就會‘彈盡糧絕’。”