關稅: 與美達成"史上最大"關稅協議日本前路幾何?

2025-07-23 | 來源: 環球時報新媒體 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

23日，關於日本(专题)首相石破茂的“辭職”傳聞引發廣泛關注，後經石破茂本人證實，他將繼續留任執政。而早些時候，日美雙方宣布達成“史上最大”貿易協議，美對日征收關稅將從25%降至15%，汽車關稅也降至同一水平。日媒認為，石破茂的去留與這場持續數月的關稅談判直接掛鉤。此前，日美7輪談判因日本不肯在汽車關稅問題上讓步而陷入僵局。BBC稱，這項協議出爐之際，石破茂正面臨下台壓力。

為何此輪美日貿易談判能夠打破僵局？這項號稱“史上最大”的協議又將產生哪些影響？此前面對“下台”聲浪的石破茂又將迎來怎樣的政治前程？《環球時報》記者對此進行了采訪和調查。

“磋商僵局突然達成了共識”

21日，日本經濟再生大臣赤澤亮正赴美進行第八輪關稅談判，以期在8月1日談判截止日期前達成協議。22日晚間，特朗普(专题)在白宮的一場活動中表示：“我剛剛簽署了歷史上最大的貿易協議，我認為這可能是與日本簽署的歷史上最大的協議。”日本共同社稱，此前日本以汽車為中心要求美方降低追加關稅，而美國對給予特殊待遇表示為難。現在，“雙方陷入僵局的磋商突然達成了共識。”

達成共識的背後原因是什麼？中國現代國際關系研究院研究員劉軍紅23日對《環球時報》記者分析稱，過去7輪談判，美方要求只討論對等關稅，日方則堅持將汽車關稅作為討論中心，因此雙方談判時很容易因沖突而談不下去。而經過這次參議院選舉，日本自民黨和經濟界對自身、全球貿易和投資形勢以及日美貿易關系有了新的認識，所以日美雙方這次將談判重點放在了投資和市場層面。“日本將投資作為談判的突破口，是在逆境中相對積極的做法。”據日媒報道，石破茂21日在記者會上強調：“將以‘不是關稅而是投資’的思路，達成符合日美雙方利益的協議。”

“日美此次經貿談判能在短時間內達成協議，關鍵在於美國的權衡。”中國社會科學院日本研究所研究員盧昊認為，此前七輪經貿磋商已對雙方技術性差異進行了充分磨合，而美國在同盟關系與現實利益之間做出了平衡——既通過談判獲得了預期利益，又部分滿足了日本訴求，從而穩定了同盟關系，這一結果顯然是美國權衡後的選擇。

遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超23日在接受《環球時報》記者采訪時表示，實際上，美國和日本的關稅戰很大程度上並非主要由經濟原因導致，而是美國試圖加強對日本的控制。美國試圖通過關稅手段讓日本在壓力下做出更多妥協，甚至成為美國的附庸，這是美國的主要目的之一。

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“對雙方都有利的協議”？

今年4月，石破茂在回應美國對日加征高關稅時表態稱，日本不打算做出重大讓步，也不急於達成協議。對於此次談判成果，許多觀點在討論日方是否做出了讓步。

22日，特朗普在社交媒體平台發帖稱，日本將向美國投資5500億美元，美國將獲得其中90%的利潤。此外，日本將圍繞汽車、大米以及其他農產品等貿易開放市場。另據《日本經濟新聞》報道，石破茂23日上午表示，汽車及其零部件的關稅（含現行稅率）最終定為15%，此外日本還將增加對美國大米的進口。

“從目前披露的協議內容來看，這是對雙方都有利的談判結果。”劉軍紅說，美國將獲得巨額投資，而日本企業也能夠通過投資獲得全球競爭力的回報。另一方面，日本市場開放，也會吸引更多世界的資金資源。在汽車關稅上，已經好於市場預期，股市反應積極。

不過，這位學者提到，日本的市場開放“歷來都是很有學問”，“他們有很多保護措施和有形無形的制度，不會簡單地打開閘門。日本在表態上從來都是積極、和平、善意、公開、公平的，但市場有市場的章法，政府管不了。就像日元匯率，當局會說‘日元匯率由市場決定的’。”

牛津經濟研究院日本首席經濟學家長井滋人接受BBC采訪時稱，考慮到日本對美存在巨額貿易順差，將關稅稅率從25%降至15%，是日本“現階段的最佳折中方案”。他說，日本汽車和鋼鐵出口商也將如釋重負，因為這些行業曾是特朗普關稅政策的針對目標，“（首相石破茂）可以將此作為一項政績來宣傳。”對於美國來說，5500 億美元的投資“將極大地推動美國經濟復蘇，與特朗普所倡導的‘重振美國制造業、創造更多就業崗位’的敘事相契合。”

據BBC報道，特朗普在白宮拍攝的一段視頻中說，這可能是美國與日本簽署的歷史上最大的協議，並且“對所有人來說都是一項很好的協議”，“我一直說，協議必須對所有人都有利。”石破茂在東京對記者說：“這是在對美國有貿易順差的國家中，目前為止最低的稅率。”另據《日本經濟新聞》消息，石破茂23日上午表示，“在汽車及其他產品方面，雙方都為國家利益進行了極限交涉，最終形成了這樣的成果”。他還說，“此次協議旨在維護國家利益，日美雙方共同創造就業、生產優質產品，未來還將為世界發揮多方面作用。”