关税: 与美达成"史上最大"关税协议日本前路几何?

2025-07-23 | 来源: 环球时报新媒体 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

23日，关于日本(专题)首相石破茂的“辞职”传闻引发广泛关注，后经石破茂本人证实，他将继续留任执政。而早些时候，日美双方宣布达成“史上最大”贸易协议，美对日征收关税将从25%降至15%，汽车关税也降至同一水平。日媒认为，石破茂的去留与这场持续数月的关税谈判直接挂钩。此前，日美7轮谈判因日本不肯在汽车关税问题上让步而陷入僵局。BBC称，这项协议出炉之际，石破茂正面临下台压力。

为何此轮美日贸易谈判能够打破僵局？这项号称“史上最大”的协议又将产生哪些影响？此前面对“下台”声浪的石破茂又将迎来怎样的政治前程？《环球时报》记者对此进行了采访和调查。

“磋商僵局突然达成了共识”

21日，日本经济再生大臣赤泽亮正赴美进行第八轮关税谈判，以期在8月1日谈判截止日期前达成协议。22日晚间，特朗普(专题)在白宫的一场活动中表示：“我刚刚签署了历史上最大的贸易协议，我认为这可能是与日本签署的历史上最大的协议。”日本共同社称，此前日本以汽车为中心要求美方降低追加关税，而美国对给予特殊待遇表示为难。现在，“双方陷入僵局的磋商突然达成了共识。”

达成共识的背后原因是什么？中国现代国际关系研究院研究员刘军红23日对《环球时报》记者分析称，过去7轮谈判，美方要求只讨论对等关税，日方则坚持将汽车关税作为讨论中心，因此双方谈判时很容易因冲突而谈不下去。而经过这次参议院选举，日本自民党和经济界对自身、全球贸易和投资形势以及日美贸易关系有了新的认识，所以日美双方这次将谈判重点放在了投资和市场层面。“日本将投资作为谈判的突破口，是在逆境中相对积极的做法。”据日媒报道，石破茂21日在记者会上强调：“将以‘不是关税而是投资’的思路，达成符合日美双方利益的协议。”

“日美此次经贸谈判能在短时间内达成协议，关键在于美国的权衡。”中国社会科学院日本研究所研究员卢昊认为，此前七轮经贸磋商已对双方技术性差异进行了充分磨合，而美国在同盟关系与现实利益之间做出了平衡——既通过谈判获得了预期利益，又部分满足了日本诉求，从而稳定了同盟关系，这一结果显然是美国权衡后的选择。

辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超23日在接受《环球时报》记者采访时表示，实际上，美国和日本的关税战很大程度上并非主要由经济原因导致，而是美国试图加强对日本的控制。美国试图通过关税手段让日本在压力下做出更多妥协，甚至成为美国的附庸，这是美国的主要目的之一。

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“对双方都有利的协议”？

今年4月，石破茂在回应美国对日加征高关税时表态称，日本不打算做出重大让步，也不急于达成协议。对于此次谈判成果，许多观点在讨论日方是否做出了让步。

22日，特朗普在社交媒体平台发帖称，日本将向美国投资5500亿美元，美国将获得其中90%的利润。此外，日本将围绕汽车、大米以及其他农产品等贸易开放市场。另据《日本经济新闻》报道，石破茂23日上午表示，汽车及其零部件的关税（含现行税率）最终定为15%，此外日本还将增加对美国大米的进口。

“从目前披露的协议内容来看，这是对双方都有利的谈判结果。”刘军红说，美国将获得巨额投资，而日本企业也能够通过投资获得全球竞争力的回报。另一方面，日本市场开放，也会吸引更多世界的资金资源。在汽车关税上，已经好于市场预期，股市反应积极。

不过，这位学者提到，日本的市场开放“历来都是很有学问”，“他们有很多保护措施和有形无形的制度，不会简单地打开闸门。日本在表态上从来都是积极、和平、善意、公开、公平的，但市场有市场的章法，政府管不了。就像日元汇率，当局会说‘日元汇率由市场决定的’。”

牛津经济研究院日本首席经济学家长井滋人接受BBC采访时称，考虑到日本对美存在巨额贸易顺差，将关税税率从25%降至15%，是日本“现阶段的最佳折中方案”。他说，日本汽车和钢铁出口商也将如释重负，因为这些行业曾是特朗普关税政策的针对目标，“（首相石破茂）可以将此作为一项政绩来宣传。”对于美国来说，5500 亿美元的投资“将极大地推动美国经济复苏，与特朗普所倡导的‘重振美国制造业、创造更多就业岗位’的叙事相契合。”

据BBC报道，特朗普在白宫拍摄的一段视频中说，这可能是美国与日本签署的历史上最大的协议，并且“对所有人来说都是一项很好的协议”，“我一直说，协议必须对所有人都有利。”石破茂在东京对记者说：“这是在对美国有贸易顺差的国家中，目前为止最低的税率。”另据《日本经济新闻》消息，石破茂23日上午表示，“在汽车及其他产品方面，双方都为国家利益进行了极限交涉，最终形成了这样的成果”。他还说，“此次协议旨在维护国家利益，日美双方共同创造就业、生产优质产品，未来还将为世界发挥多方面作用。”