特朗普: 馬國的警鍾:當特朗普瞄准轉口貿易,中國工廠撤離

2025-08-05 | 來源: 紐約時報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

這在東南亞已成為一種常見戰略。覬覦美國市場卻受制於關稅的中國企業采取迂回戰術。它們湧入某個東南亞國家開工廠，填補供應鏈。它們投資數十億美元，創造就業和商機。當地經濟因此而繁榮起來。

特朗普總統想要切斷這種貿易。上周五，他宣布對所有經第三國轉運美國的商品加征新關稅，全球稅率為40%。這些關稅的目的是切斷轉口貿易，美國政府稱這讓中國制造的商品得以規避懲罰性關稅。

這項政策對東南亞地區造成巨大沖擊，因為中國的投資已幫助其較貧窮的鄰國實現了經濟更快增長。打擊轉口貿易將打擊這些國家的經濟，也使東南亞的供應鏈變得更加復雜，因為該地區嚴重依賴中國的原材料和零部件。從越南到柬埔寨再到印度尼西亞，官員和企業高管們正在緊急評估這個新關稅的後果。

新關稅給一些國家帶來了難題，這些國家一直使用中國的零部件來生產它們最終銷往美國的商品。特朗普政府尚未詳細說明將如何執行這項新的轉運關稅——難道是打算對所有此類產品都征稅嗎？

有一個國家為其他國家接下來該如何應對提供了可借鑒的案例，那就是馬來西亞。

馬來西亞已在過去十年裡成為全球最大的太陽能電池板生產國之一。十家公司（其中大部分是中國公司）給馬來西亞各地的工廠投入了150億美元，創造了數萬個就業崗位。後來，美國在拜登總統執政期間對來自馬來西亞的太陽能設備征收了高達250%的關稅。該國如今只剩下兩家太陽能電池板制造商，其中一家已停止了大部分生產。

這種大起大落已給馬來西亞敲響了警鍾，這個擁有3500多萬人口的國家正在重新思考如何推動本國未來的經濟增長。

“我們正努力將自身定位為技術創造者，而非單純的投資接受者，”馬來西亞投資、貿易及工業部副部長劉鎮東說。“不僅把自己的當作一個生產基地，也是一個擁有龐大中產階級的消費市場。”

一直在努力與美國達成貿易協議的馬來西亞官員曾說，願與特朗普政府合作，制止企業將中國商品偽造成本國產品。但他們上周五得知，美國將對馬來西亞的商品征收19%的關稅。對任何被認定原產於中國的商品追加40%的額外關稅。新規將於本周生效。

馬來西亞發現自己正被夾在美中之間。

馬來西亞相信中國的太陽能企業能在本國提高可再生能源使用的努力中發揮重要作用。馬來西亞的目標是在未來五年內，讓一半的能源消耗來自太陽能等清潔能源。無法再出口到美國的太陽能設備已將倉庫堆滿，政府想讓企業將這些設備賣給本國的太陽能發電廠。

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馬來西亞面臨的一個挑戰是，它仍需要中國的太陽能產業。該國本土使用的太陽能電池板中，逾75%從中國進口——因北京推行鼓勵出口的扶持政策，使得中國產品價格更低。

從長遠來看，馬來西亞想讓中國公司重啟它們在該國的閒置工廠，為國內市場生產太陽能電池板。

在特朗普首個總統任期內正式打響的中美貿易戰中，東南亞承受的沖擊遠超其他地區。

隨著中國企業和全球跨國公司紛紛將工廠遷出中國，以規避特朗普第一任期的關稅，東南亞國家曾從中受益。

對馬來西亞來說，眼下的目標是減輕世界兩大經濟體之間的貿易戰給本國帶來的連帶損害。

“我不希望看到我們不得不在美國和中國之間做出選擇，”劉鎮東說，並補充道，“我想看到我們增強自身能力。”

這兩個超級大國對馬來西亞有很大的影響。美國的科技企業英偉達、英特爾以及德州儀器都在當地建立了大型的半導體生產基地，把馬來西亞視為規避在華業務風險的理想地點。美國馬來西亞商會首席執行官西沃恩·達斯指出，50年來，已有600多家美國公司在馬來西亞投資。

與此同時，中國投資塑造了馬來西亞的制造業格局，它在過去十年間一直是馬來西亞外資的最大來源國之一。馬來西亞智庫社會經濟研究中心的執行董事李興裕說，馬來西亞從中國進口的商品總額已在過去十年差不多翻了一番。

中國太陽能企業於大約十年前開始在馬來西亞投資建廠。這些工廠生產的所有產品都出口到了美國和歐洲等其他主要市場。

“我們知道，我們無法與中國公司長期競爭，”馬來西亞太陽能資源公司的首席執行官麗莎·王（音）說。這家太陽能公司已在2013年關閉了太陽能電池板生產設施。因為公司在運營了六年後發現，它在價格和產能上都比不過中國企業。如今，這家公司已將重點轉移到建設太陽能發電場上，它從中國進口太陽能電池板。