北戴河為四中全會做准備這些人凶多吉少?

2025-08-06 | 來源: 聯合早報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

中國官媒上周日（8月3日）發出一則500來字的消息，披露中共政治局常委蔡奇在北戴河看望暑期休假專家，側面證實中共高層又進入一年一度的“北戴河時間”。

地處河北省秦皇島市的北戴河，距離北京約300公裡，是中國北方的一處避暑勝地。1953年，中共高層決定夏天集體到北戴河辦公，正式形成中央暑期辦公制度。

1966年文革爆發後，這個制度一度廢止，直到1984年恢復。中共一些重要的決策曾在北戴河制定，包括在五年一次的全國黨代會前，在北戴河醞釀重大人事決策、推敲黨代會報告等。

2003年中共在胡錦濤時代決定取消北戴河暑期辦公制度，北戴河的政治色彩淡化。不過黨內高層，包括一些已退休的領導人，每年7月底至8月上旬到北戴河集體療養的安排一直保留。

雖然不再有正式會議，但高層仍會在療養期間，就各種重大問題交換看法。在“老人政治”和派系政治褪去前，北戴河期間的醞釀是交換信息、協調彼此關切、達成妥協的經過。過去這些年，中共領導人樹立“定於一尊”的個人權威，在重大決策上有完全的主導權，但即便如此，北戴河期間的討論，還是繼續發揮協調和統一黨內立場的作用。

今年北戴河時間圍繞的話題，預計避不開中美貿易戰、中國經濟，以及即將召開的四中全會。

中美第三輪貿易談判上周在瑞典斯德哥爾摩落幕，雙方同意推動展期在日內瓦達成的“休戰”共識，但展期決定還有待美國總統川普拍板。

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最近美國與其他國家的關稅談判逐個塵埃落定，眾多國家被迫接受苛刻的協議條件，而北京肯定無法接受類似結果。中美在關稅問題上的立場差距仍然巨大，越到後面骨頭越難啃，上半程用“稀土牌”逼退華盛頓後，哪些可以妥協，哪些需要交易，又要向華盛頓換取什麼，這些都是下一次談判開啟前，中國高層需要斟酌的問題。

中美貿易戰的前景始終是懸著在中國經濟上頭的達摩克利斯之劍。今年上半年，中國經濟雖然取得5.3％增長，國內消費對經濟的貢獻率也拉高到50％以上，但經濟回暖的根基並不牢固。官方上周公布的7月制造業采購經理指數（PMI）僅錄得49.3，已是連續四個月低於榮枯線。

關稅談判的不確定性疊加上半年出口透支，外貿預計會回落；以舊換新政策退坡後，內需復蘇未必能持續；“老大難”房地產還在震蕩探底，新興產業的拉動作用又不足以替代，中國高層相信對經濟不敢掉以輕心。

進入北戴河時間前，中共政治局按慣例在7月的最後一周開會，除了討論經濟形勢，也決定10月在北京召開第二十屆四中全會，研究關於制定“十五五”（2026年至2030年）規劃的建議。

用官方的話形容，“十五五”時期是中國“基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期”；官方也研判，這會是中國“發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多”的時期。更直白地說，抵御美國帶來的風險沖擊，以及應對內部經濟轉型曲折，將是這五年的著力點，而做得好不好，將決定中國能否在2035年基本實現社會主義現代化。這個方向怎麼定、藍圖怎麼畫，高層需要有充分的共識。

四中全會預計也會涉及的一些重大人事問題，也可能在北戴河期間進行討論。目前中共高層人事中，還有幾個懸而未決的案子。例如一個多月前卸任中共新疆自治區黨委書記的馬興瑞，將會如何“另有任用”還未揭曉；去年11月落馬、已被免去國家中央軍事委員會職務的苗華，還未被正式官宣審查結果和處理意見。