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美國對69國征稅 貿易體系重塑如何影響中國?

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自從4月初特朗普(专题)公布對全球多國實施對等關稅以來,全球貿易體系便進入了一個動蕩和重構的階段。在多次延期之後,白宮最終公布了重新調整後的對69個國家的“對等關稅”稅率,並明確表示於8月7日批量生效。


經過這三個月的多輪討價還價和調整,這些協議的特點已初現端倪,也展示出特朗普關稅戰的一些底牌。例如,對英國等實施10%的稅率;而像韓國這樣與美國達成協議、對美有小規模貿易順差的國家,稅率約為15%;對於那些未與美國達成協議的國家,則被征收更高的關稅,比如瑞士為39%,南非為30%,印度(专题)為25%。

目前看來,8月7日這個生效日期並沒有進一步延期的跡象。特朗普的貿易政策也變得更加清晰,並將更直接地影響全球貿易體系。


尚未落地的“靴子”是美國中國的貿易談判,這場備受關注的談判似乎在另一個框架和時間線上推進。中美在瑞典剛剛結束的談判結果顯示,中國可能還將獲得一些新的進展。

8月7日實施的美國關稅,會帶來哪些影響?更重要的是,其中禁止轉運的條款,將會如何間接影響中國及其貿易伙伴之間的關系?

新“關稅框架”浮現

四月初,“對等關稅”的計算方式,是根據各國對美國的貿易逆差程度來確定的。經過三個多月的談判和調整,新一輪的關稅調整方案浮出水面。

根據美國白宮在7月31日發布的行政令,各個國家被分為三個部分。行政令附件中未被列明的經濟體,統一適用10%的稅率。

被列明的國家則分為兩類:一類是已經與美國達成協議,或對美有小額商品貿易逆差的經濟體,這類國家的稅率為15%。其中比較有代表性的有歐盟日本(专题)、韓國,包括以色列(专题)、約旦等,占比較大。


另一類則是那些沒有與美國達成協議,且對美國有大規模貿易順差的國家,這些國家將面臨更高的稅率。最高的國家是敘利亞,稅率為41%;老撾和緬甸為40%。

亞洲經濟體中,台灣(专题)和越南被征收20%的關稅;柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞巴基斯坦菲律賓泰國等國家則面臨19%的關稅。整體來看,東南亞國家目前面臨的關稅水平,比4 月的“解放日”關稅稅率有所下降。

在主要經濟體中,印度面臨25%的關稅,該國近期因向俄羅斯購買石油等問題,遭到特朗普的嚴厲批評,在8月7日之前關稅被加碼到 50%;瑞士面臨39%的關稅,這個不屬於歐盟的獨立經濟體,原本跟美國團隊接近敲定10%關稅協議,但在7月31日,特朗普與瑞士財長凱勒-祖特爾的通話後,認為後者語氣“說教”,幾個小時後宣布39%的懲罰性關稅,甚至高於4月2日的31%。


值得一提的是,加拿大(专题)和墨西哥作為美國最大的前兩個貿易伙伴,面臨重稅,未納入《美墨加協定》部分商品被征收35%的關稅;墨西哥則面臨25%的關稅。



圖像來源,Getty Images,2025年7月2日,一名工人在越南北江省的一家服裝廠縫制服裝。越南是一個依賴出口的全球制造業中心。

新關稅特征及代價

剛剛公布的新關稅框架有兩個顯著特點。第一,如果有國家或地區通過第三地轉運的方式規避關稅,其商品將被征收40%的轉運關稅。第二,新稅率在8月7日正式生效,但此前設有7天的緩沖期。8月7日生效前,各國還有一個談判、嘗試降低關稅的時間窗口。

因此,有可能在8月7日之後,關稅名單還會進一步調整。例如,台灣面臨20%的關稅一經公布,在島內引發了很大爭議,認為稅率過高。對此,台灣當局也緊急出面回應,試圖平息輿論,台灣當局稱,談判仍在進行中,還在爭取更優惠的關稅條件。
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