烏克蘭危機: 美國會對烏克蘭局勢密切關注安全保證提案引熱議

2025-08-20 | 來源: RFI 華語 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

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特朗普日前與澤連斯基以及多位歐洲領袖會面，討論為烏克蘭提供安全保證的可能性。這一舉措標志著美國外交政策的重要轉折點，也在國會引發廣泛關注和爭論。

在白宮對面的拉斐特公園舉行的記者會上，烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）明確表示，美國的參與對任何俄烏和平協議而言“至關重要”。他指出：“美國若能成為安全保證的協調者與參與方，將是一大進步。”

美國總統特朗普（Donald Trump）則在社群平台Truth Social上表示，他與澤連斯基及歐洲領袖討論了“由歐洲國家主導、美國協調的安全保證”構想。站在澤連斯基身邊，特朗普也告訴記者：“我們將為烏克蘭提供非常好的保護與安全。”但他並未進一步透露細節。

然而，這項構想立即在美國國會引起高度警覺。議員們質疑。是否意味著美國將在烏克蘭部署地面部隊？是否需要進一步供應武器？由誰來承擔長期財政與軍事成本？這些問題，在一個越來越排斥海外軍事介入的國會中，成為爭議焦點。

參議院多數黨領袖圖恩（John Thune）表示，參院“准備好”給予總統一切必要的經濟手段，以迫使俄羅斯繼續談判。 “特朗普總統展現出為烏克蘭和平不懈努力的決心，”圖恩在社群平台X上發文表示。

參議院外交關系委員會主席裡施（Jim Risch）與軍事委員會主席威克（Roger Wicker）上月提出《PEACE法案》，計劃設立新基金，讓北約盟國資助美國武器轉移至烏克蘭，實際上是為特朗普提議的“歐洲負責出錢”做出立法鋪路。

雖然大多數共和黨人在會後沉默，但部分國會成員選擇發聲支持或質疑特朗普的政策路線。參議院外交委員會民主黨首席議員沙欣（Jeanne Shaheen）表示：“我對特朗普總統承認，必須有美國主導的安全保證與持續援助感到鼓舞，但他也必須對俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）采取強硬立場，否則國會將介入。”

沙欣還強調，任何和平協議都應以停火為前提，並納入“被綁架的烏克蘭兒童返還問題”。她同時呼吁通過她與共和黨人葛蘭姆（Lindsey Graham）提出的對俄制裁法案，以及遏制中國軍援俄羅斯的相關立法。

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另一方面，共和黨籍參議員克魯茲（Ted Cruz）呼吁特朗普，任何協議都必須讓普京“明確失敗”。 “普京不是我們的朋友，是我們的敵人，”克魯茲在其節目中直言，“我們不希望敵人壯大，而是要讓他們變弱。”

退役空軍將軍、眾議員貝肯（Don Bacon）更表達對特朗普“偏袒普京、冷落澤連斯基”的不滿，並警告若白宮強迫烏克蘭接受不公平協議，他將與民主黨合作推動國會對俄加碼制裁。

盡管“美國優先”政策一向排斥海外幹預，特朗普如今卻一腳踏入和平仲裁角色。他甚至在會議中打電話給普京，並主動提出安排三方峰會：自己、澤連斯基與普京。外界解讀為特朗普尋求在歷史上留下“結束歐洲最大戰爭”的名號。

特朗普高級談判代表威特科夫（Steve Witkoff）提出類似北約《第五條》的烏克蘭保證機制，意即若烏克蘭再遭攻擊，美歐將共同防御。這一提議在北約內部獲得部分支持，但在國會仍存疑慮。

共和黨內部對此轉變呈現裂痕。一方面，葛蘭姆等人希望借談判逼普京就范；另一方面，孤立主義者仍反對長期援助、駐軍或安全保證。

目前國會正面臨2026財政年度預算截止期，若未能通過12項年度撥款法案，將導致政府停擺。圖恩領導的參議院正考慮采用臨時撥款方式，繼續資助政府運作，並在其中加入對烏克蘭的經濟與軍事援助條款。

自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，美國國會已通過五項主要援助法案，總額超過1,280億美元，其中約700億為軍事支出。盡管尚無議員公開支持俄羅斯，但保守派對援助金額表示不滿。

隨著國會秋季休會結束在即，雙方將於9月重啟預算協商，屆時對烏政策也將再次成為焦點。