金灿荣:不赞成为俄乌安全担保请客吃饭也不行

当地时间18日，乌克兰总统泽连斯基与七位欧洲领导人在白宫同美国总统特朗普(专题)上演了一出“政治剧”。特朗普与他们会谈时，场面活像班主任在训斥学生，欧洲领导人想必能感受到其中的屈辱。

这表明特朗普政府与美国盟友的关系并不好。尽管场面颇为尴尬，这次会谈总归还是有了些结果——乌克兰和欧洲同意先签署和平协议，再谈停火。接下来，在和平协议的谈判中，有一个关键问题绕不开，那就是如何制定出俄罗斯和乌克兰都能接受的安全保障方案。

18日之前，欧美媒体称，特朗普会为泽连斯基提供类似北约第五条款的安全保障。也就是说，如果乌克兰将来遭到俄罗斯的攻击，美国或欧洲国家将向乌克兰提供一定的军事支持。但欧美媒体的报道存在偏差，它们只提及如何为乌克兰提供安全保障，却对保障俄罗斯的安全绝口不提。俄罗斯的立场是，认同为乌克兰提供可靠的安全保障，但俄罗斯同样有权获得有效的安全保障。

拉夫罗夫说，俄罗斯同意乌克兰得到安全保障，而且可以由俄方确保。（图源：路透社）

昨天，俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示，俄方不同意在没有俄方参与的情况下解决安全保障问题，并指出，俄罗斯认为，在向乌克兰提供安全保障的问题上，应以2022年在土耳其伊斯坦布尔谈判中达成的协议草案为依据，其中包括乌克兰放弃加入北约等任何军事联盟的意愿，确立其中立和无核地位；主要的安全担保国应为联合国安理会所有常任理事国（包括俄罗斯），也可加上其他一些国家。据拉夫罗夫介绍，这个方案其实是乌克兰先提出来的，俄罗斯也表示同意。

但时任英国首相“小金毛”约翰逊搅局，最终导致该协议未能签署。笔者理解，由五个常任理事国为乌克兰提供安全保障，应该是政治保障，而非军事保障，像《布达佩斯备忘录》那样。感兴趣的网友可以去查查《布达佩斯备忘录》的全文。如今俄罗斯重提这一方案，目的是为自身争取安全保障。

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欧洲希望向乌克兰派兵，对此俄罗斯坚决反对。

目前，特朗普政府能够提供的安全保障大致是：主要责任由欧洲国家承担，军队由欧洲国家派遣，美国可向欧洲出售军火，为乌克兰提供空中支持或情报支持，但不会派出地面部队。美国财政部长贝森特在接受采访时称，美国卖给欧洲的军火要加价10%。商人终究是商人，无论何时都在算计利润。给欧洲军火加价的想法简直匪夷所思，欧洲人应该不会答应。俄罗斯的立场是对乌克兰“去军事化”，而特朗普的方案是在武装乌克兰。笔者估计，特朗普的安全保障方案，俄罗斯很难接受。

乌克兰当然希望美国能真正提供像北约第五条款那样的安全保障，但这恐怕只能是奢望。

综上，尽管乌克兰和欧洲在美国的压力下口头上做出了一些让步，表示要与俄罗斯商谈和平协议，但一旦涉及具体细节就会麻烦重重，仅在安全保障这一问题上就陷入了僵局。笔者的结论是，俄乌问题离解决还早着呢。

随着和谈进程的推进，外界呼吁中国介入的声音越来越高，他们建议中国为乌克兰和俄罗斯提供安全担保，甚至派遣维和部队、举办俄乌元首峰会等。

笔者的理解是，中国对欧洲的纠纷并不感兴趣，因为那个地区离我们太远，与我们的利益关联不大。如果各方真能坐下来认真谈判，中国会遥祝他们达成和平协议。但要中国亲自介入，哪怕只是为俄乌提供政治上的安全担保，中国也会持保留态度。至于驻军，对俄罗斯而言，任何北约国家等外国向乌克兰驻军，都是其无法接受的。

让中国为俄乌冲突当事方提供和谈场所？这种可能性也不大。中国虽是负责任的大国，理应在解决乌克兰危机上作出一定贡献，但应该不会接这副“担子”。