兩黨都信"勝券在握",美國政府關門進入第二周

2025-10-06 | 來源: 華爾街見聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

美國政府關門進入第二周，華盛頓黨派僵局毫無緩解跡象。參議院投票難過門檻，眾議院議長約翰遜堅持參院先接受眾院法案。僵局核心在醫保補貼分歧，民主黨要求延長補貼，共和黨拒絕在政府重啟前談判。若至10月中旬軍人和公務員領不到工資，消費與民意壓力將飆升。

隨著美國聯邦政府關門進入第二周，華盛頓的黨派僵局仍未出現任何緩解跡象。由於缺乏足夠打破僵局的政治或現實壓力，短期內讓步的可能性微乎其微。

所有跡象都表明，僵局或將再持續一周。

參議院的程序性投票預計將再次以失敗告終，無法獲得重啟政府所需的60票。眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）已取消本周的會期，堅稱參議院必須接受眾議院通過的權宜支出法案才能重啟談判。

與此同時，白宮的立場使局勢更趨復雜。特朗普總統選擇在社交媒體上嘲諷民主黨人，而非直接參與談判。白宮經濟顧問哈賽特表示，如如果談判沒有進展，總統將開始解雇聯邦雇員。此舉已引發兩個工會的法律挑戰。

國會兩黨領導人都堅稱自己占了上風，而對方應對政府停擺負責。政府停擺可能會帶來陣痛，但初期的痛苦不足以讓任何人做出讓步。到10月中旬，包括軍人在內的聯邦工作人員將開始領不到工資。這將開始影響消費者支出和經濟增長，並給議員辦公室帶來更多沮喪的電話。影響到廣大美國民眾（例如航空旅客）的幹擾可能會加速僵局的結束。

僵局之下，壓力漸增由於9月30日財年結束時政府資金告罄，聯邦政府部分部門已經關閉。目前，這場僵局對外界的實際影響相對有限，但仍在發酵：數十萬聯邦雇員被迫休假或無薪工作，美國勞工統計局未能如期發布月度就業報告，華盛頓的國家植物園和國家美術館等設施也對公眾關閉。不過，社會保障福利金等關鍵職能仍在繼續。

然而，更廣泛的壓力即將到來。

到10月中旬，包括軍人在內的聯邦工作人員將開始錯過發薪日，這將直接影響消費支出，並給議員們帶來更多來自選民的憤怒電話。歷史上，當停擺開始影響到航空旅客等更廣泛的美國人群體時，僵局往往會加速結束。例如，2019年持續一個多月的政府關門，最終在機場安檢人員和空中交通管制員無薪工作導致航班延誤後，由特朗普讓步而結束。

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此次僵局的核心症結在於《平價醫療法案》（Affordable Care Act）的補貼問題。民主黨人雖然在參議院只占47個席位，但憑借議事阻撓規則獲得了關鍵的談判籌碼。他們決心將延長一項即將在年底到期的醫保補貼，與政府撥款法案捆綁在一起。

民主黨人認為，隨著11月份醫保開放注冊期的臨近，政治勢頭正轉向對他們有利的一方。分析人士預計，如果國會不采取行動，目前由拜登政府時期頒布的強化補貼到期後，醫保費用將大幅上漲。

共和黨方面則表示，他們願意就醫保問題進行談判，但前提是民主黨人必須首先投票支持重啟政府。眾議院議長Mike Johnson已取消本周的會議，並堅稱參議院必須接受眾議院已經通過的、可將政府資金延長至11月中旬的法案。

信任缺失與艱難的談判前景信任的缺失正讓達成協議變得異常困難。新澤西州民主黨參議員Andy Kim表示，即使民主黨與國會的共和黨人達成一致，他們也不相信特朗普政府會遵守協議。他表示：

“我們不能接受特朗普回頭又說‘哦，實際上我不會兌現那些補貼’的情況。” 白宮的單方面行動可能進一步加劇這種不信任。眾議院自由核心小組主席、共和黨議員Andy Harris認為，解雇聯邦雇員將加速僵局的結束，因為這會給民主黨帶來更大壓力。但這種舉動無疑會激怒民主黨人。

盡管如此，仍有跡象表明雙方正在尋找出路。據一位與新罕布什爾州民主黨參議員Jeanne Shaheen交談過的人士透露，被視為達成協議關鍵人物的Shaheen在周末一直在打電話，尋求前進的道路。共和黨領袖Thune也表示，兩黨之間正在進行對話，但他強調，在政府重新開放前不會就醫保細節進行談判。

最終，任何協議都需要總統特朗普的批准。

據報道，特朗普的團隊私下越來越擔心，任由醫保補貼失效會給共和黨帶來政治上的弱點，尤其是在那些特朗普於2024年獲勝、但未擴大醫療補助計劃（Medicaid）的州，這些州的居民更依賴奧巴馬醫改的保險市場。特朗普周日表示：

“奧巴馬醫改對人民來說是一場災難，所以我們希望修復它，讓它運轉起來。” 然而，共和黨內部在補貼問題上存在分歧。一些人認為補貼過於慷慨，不應永久化。研究公司Capital Alpha Partners的董事總經理James Lucier表示，找到一個既能滿足眾議院保守派、又能吸引參議院民主黨人支持的方案將極具挑戰性。他補充說：“共和黨人正在意識到他們可能必須做點什麼，但他們在等待特朗普的指示。”