关税: 若最高院判川普关税违法那么接下来会发生什么?

2025-11-06 | 来源: 文学城编译 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

编译自《ABC News》:

如果美国最高法院裁定川普总统推行的全面关税政策违法，美国海关官员可能被迫承担前所未有的任务——退还已征收的超过900亿美元关税收入。

法律专家告诉美国广播公司新闻（ABC News），这一过程可能会让企业获得一笔巨额现金回流，但消费者几乎不可能分到其中任何一分钱。

“消费者需要明白，这些退款是退给企业的，不是消费者。”耶鲁大学预算实验室的高级研究员厄尼·特德斯基（Ernie Tedeschi）说。

在川普政府最重大的法律案件之一中，最高法院周三对总统声称拥有“无限制关税权”的说法表示怀疑——尽管部分大法官暗示，他们可能愿意在对外贸易问题上给予总统一定的灵活度。

在听证过程中，大法官艾米·科尼·巴雷特（Amy Coney Barrett）与原告方律师尼尔·卡特亚尔（Neal Katyal）对话时指出，潜在的退款流程“可能会一团糟”。

根据最高法院的最终裁决，退款流程可能陷入官僚繁文缛节、延误，或仅限特定企业受益。一些专家还担心，复杂的退款机制可能会让中小企业处于不利地位。

“我们在努力管理预期” 国际贸易专业律师事务所Wiley Rein的律师马特·拉平（Matt Lapin）表示，最高法院可能会借鉴以往案例来决定退款程序应如何进行。他指出，最高法院并没有义务遵循任何先例，也不一定会对退款程序提出具体建议。

在1998年，最高法院裁定某些港口维护税（harbor maintenance taxes）违宪后，美国海关与边境保护局（CBP）制定了一个申请流程，要求企业证明进口发生在相关时期内且关税已支付，才能获得退款。

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据拉平介绍，1998年后的退款流程花了大约一至两年完成，但他警告说，川普关税所涉及的申请数量可能会多得多。

“我们现在正试图帮客户管理预期——即使退款流程最终确立，而且你有资格申请，提交申请后也会面临非常高的申请量。”拉平说。

可能借鉴的另一种方案彼得森国际经济研究所高级研究员、世界贸易组织前副总干事艾伦·沃尔夫（Alan Wolff）指出，另一种可行方案是借鉴2006年美加木材进口争端的解决方式。

当时，美加双方达成协议，将美国财政部持有的10亿美元分配给私营企业：其中一半直接支付给涉案公司，另一半用于设立“市场发展基金”，以推动木材使用。

沃尔夫表示，虽然那次协议可作为参考，但川普关税的独特性质意味着，如果被认定违法，也可能需要采取前所未有的解决方案。

“这件事没有任何‘常规’可言，因为在美国历史上，从没有哪位总统像这样征收关税。”沃尔夫说。

“必须起诉才能拿到退款吗？” 进一步复杂化问题的是，最高法院裁决后可能会引发新的法律争议。

“现在还出现了另一个棘手问题——联邦巡回上诉法院已将案件发回国际贸易法院，要求其回答一个问题：‘企业必须起诉才能获得退款吗？’”沃尔夫说。

当联邦巡回上诉法院维持下级法院对关税违法的裁定时，它将部分案件退回国际贸易法院，以考虑最高法院终止“普遍禁令”（universal injunctions）的决定。这意味着，目前尚不清楚国际贸易法院的裁定是适用于所有受关税影响的企业，还是仅限于最初提起诉讼的五家公司。