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特朗普: 川普新版《国家安全战略》大不同,"利益优先",不谈民主


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▲ 川普政府公布《国家安全战略》。

美国川普政府4日发布新版《国家安全战略》,《纽约时报》指出,这份33页官方文件透露,华府将要求拉美国家将重大政府合约「免招标」直接发包给美国企业,并将台湾定位为半导体与航运要地,而非民主价值典范,且不再对富裕国家进行价值观说教,相当于宣告美国外交将彻底转向「商业导向」路线,而非传播民主。


《纽时》分析,新版《国家安全战略》与川普2017年第一任期的版本形成强烈对比,当时的文件仍将世界描绘为「支持压迫体制与拥护自由社会」的较量。如今最新版本却明确宣示,「我们寻求与各国建立良好关系与和平商业往来,但不会强加与其传统历史迥异的民主或社会变革。」

文件指出,欧洲主流政府因移民问题面临「文明消亡」危机,并宣称这些政府「践踏民主基本原则以压制反对势力」,更称美国将培养对欧洲主流领袖的「抵抗力量」。瑞典前总理毕尔德(Carl Bildt)对此强烈抨击,认为此战略「将自己定位在欧洲极右翼的更右侧」。

中东政策方面,文件称将该地区定义为「国际投资的来源与目的地」,呼吁停止美国对波斯湾君主国的「说教实验」,不再督促这些富裕国家放弃传统和历史政体。


对拉丁美洲的战略更加露骨,文件宣告将「重申并执行门罗主义,恢复美国在西半球主导地位」。美国外交官也将积极寻找「重大商业机会,尤其是大型政府合约」。战略明确要求,对那些最依赖美国美国也因此对其有最大影响力的国家,必须确保美方企业签署「独家合约」。

就连长期被视为民主灯塔的以色列台湾,也在新战略中被「去价值化」。文件完全略过两国的民主成就,仅从区域经济重要性角度论述其战略价值。台湾被描述为半导体供应链与航运要道的关键节点,而非共享价值观的民主伙伴。


对中俄政策也大幅软化,俄罗斯不再被描述为敌对势力,仅称「迅速停止乌克兰冲突」是美国核心利益,而达成和平协议目标在于「重建与俄罗斯的战略稳定」。中国则被定位为商业竞争者,文件呼吁与北京建立「真正互利的经济关系」,延续川普与习近平10月宣布贸易战休战的精神。

拜登政府时期国安会中国事务主任秦江南(Jonathan Czin)指出,相较于拜登任内或川普第一任期版本,新战略传达给北京的讯息「更加友善」。前国防部长资深顾问考德威尔(Dan Caldwell)则称赞,新战略「真正打破冷战后两党外交共识失败的局面」。

民主党强烈批评,众议院外交委员会首席民主党议员米克斯(Gregory W. Meeks)抨击,新战略「抛弃数十年以价值观为基础的美国领导地位,转而拥抱卑鄙无耻、没有原则的世界观」。
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