特朗普: 特朗普为何不再强调与中俄的"超级大国竞争"

2025-12-09 | 来源: 纽约时报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

然而，这份文件避而不谈全球两大经济体和三大核强国之间迫在眉睫且影响深远的竞争，这一转变令人震惊。

文件没有讨论超级大国斗争或遏制战略。它主张按照保留乌克兰国家地位的条件迅速结束乌克兰战争，从而与美国实现一种没有清晰定义的“战略稳定”。尽管文件中涉及中国的篇幅超过任何其他国家，但其着墨点更多放在商业关系上，而非战略竞争。

9月，在北京天安门广场举行的阅兵式上，新型东风-5C战略核导弹首次亮相。 KEVIN FRAYER/GETTY IMAGES

多年来一直令五角大楼和战略规划者高度关注的中国核能力扩张在文件中仅被一笔带过；对于那些已深度渗透美国电信和公用事业系统、虽经多年努力仍无法根除的高度复杂且规模庞大的网络攻击，文件更是几乎未置一词。

杜克大学美国大战略项目主任彼得·费弗教授指出：“关于亚洲的部分引人注目。讨论经济竞争时，中国被明确提及且细节详尽；但论及印太地区军事威胁时，措辞却变得非常模糊。”

他补充道："与特朗普首份安全战略不同，这一次中国并未被直接点名为构成军事威胁的国家，这可能是整份文件最引人深思的缺略。”

然而，这并非唯一一个美中竞争问题上被刻意淡化的领域，至少与特朗普首份战略以及随后拜登政府的战略相比是如此。

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“想一想未来几十年里中国对美国构成最大威胁的挑战清单，”今年1月卸任美国驻华大使、曾任驻北约大使的资深外交官尼古拉斯·伯恩斯表示。“其实就是谁将在人工智能、量子计算、生物技术、网络安全等技术领域占据主导地位。这些领域与我们在印太地区每日同中国进行的激烈军事竞争密切相关。”

伯恩斯指出，这些问题在文件中只是一笔带过。“文件中也没有提到一个事实，即欧盟和北约国家一直是我们在多个议题上的关键伙伴——包括因北京在乌克兰问题上支持俄罗斯、在台湾问题以及在人权问题上的立场而对其实施制裁，在战略竞争中它们是站在我们这一边的，”他补充道。“事实上，令人费解且荒谬的是，文件中对我们欧洲盟友的谴责反而多于对我们的对手中国和俄罗斯的谴责。”

事实上，文件也没有谴责俄罗斯对乌克兰的入侵，也没有提及有关普京考虑在乌克兰境内使用战术核武器的证据——最引人注目的一次发生在2022年10月的一场危机期间。

虽然与俄罗斯的最后一项重要核军控条约《新削减战略武器条约》将于两个月后到期，但文件并未讨论如何避免一场代价高昂、破坏稳定的新军备竞赛。相反，战略文件大谈导弹防御体系，包括为美国本土打造“金钟罩”的计划——这是特朗普上任数月后宣布的项目。

然而，尽管该项目已经投入了数十亿美元，战略文件中却没有提及这样一个事实：其关键组成部分之一——在太空部署导弹拦截系统——可能会促使超级大国之间展开一场将核武器送入轨道的竞赛。

目前尚不清楚本届政府为何会突然背离其在2017年启动的关于超级大国竞争的讨论。这在一定程度上可能与人事变动有关。曾主导2017年文件起草工作的国家安全顾问、陆军中将H·R·麦克马斯特认为，在专注反恐近20年后，美国的防务体系在应对新的现实方面行动过于迟缓。

他曾成功地推动了转变，国会两党为数不多的共识之一就是需要遏制中国日益增长的军事和科技实力，以及俄罗斯对欧洲重新构成威胁。但2025年文件主要起草者的世界观已大不相同：对西半球的态度呼应了国务卿、代国家安全顾问马可·鲁比奥的公开说法。