内需不足,依然是中国经济最核心的问题

2025-12-13 | 来源: 黑噪音 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

中央经济工作会议，是中国经济最重要的风向标。

会议闭幕后发布的内容，2026年八项任务之中的第一条就是提振内需。不知道大家还记得不，前两年提出的“有效需求不足”也是中央经济工作会议上首次讲的。

“有效需求不足成为制约经济循环的关键堵点。”这也是官方对此的表述之一。

很多人可能以为，内需问题是近几年经济降速以后才出现的问题，其实并不是。内需这事儿，由来已久，跟中国改革开放以后的发展模式相关。

改革开放以后，经济的发展并不是一直走同一条路，经历了很多的摸索与尝试。1990年代初，整个经济的气氛都很低迷，直到“南海边划了圈儿”之后，一方面经济特区确实起到了带动作用——比如很多人可以南下深圳打工，另一方面信心也被提振起来了，敢放手下海搞民营经济的人多了起来。

以上是民资的情况，还要看国资。1998年国企改革，是国资的改变，一直到2000年代初，民资的脚步越来越快，叠加入了世贸，看上去大有民资主导的趋势。

但很快，这种情况就被扭转了。2000年代初，国资重新主导命脉行业、关键行业成为新的战略，许多行业的民资（比如能源）都退出了，国资重新崛起，这时候又来了一个非常关键的事情：土地财政。

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这时候，我们所看到的“二十年奇迹”，才初步建立了结构：地方政府作为“投资者”和“老板”，国资和民资作为“中层干部和员工”，一起驱动经济快速增长。

这个模式大概就是：地方政府通过土地财政变得超级有钱，于是他们“搭台”，让国资与民资来争相“唱戏”。基本上，基础设施建设主要靠国资，而招商引资的对象主要是民营企业。

但要注意，核心是什么？就是地方政府的投资。如果没有这个投资，“搭台”很难，戏也没法唱。

好处在于，这种模式以最快的速度让中国经济实现了双重协奏曲：基建大规模铺开，遍地开花的铁路、高速公路、桥梁，还有城市的大规模翻新，让台资、港资、欧美资本愿意进入中国，内资民营企业也发展迅速。

但坏处在于，路径依赖。

一开始，大家还觉得政府投资只是为了给发展繁荣、多元化的经济铺路，但后来才发现，地方政府的投资迟迟不退场，甚至不断扩大，成了经济驱动的主导。这样一来，问题就不断突出。

因为，地方政府本来只是收税和转移支付的环节，但现在它既要做裁判员，又要做经济行为主导者，天然的会捆绑太多利益和资源，导致民营资本的萎缩，同时会造成红利吞噬。