美媒点出习2026年最大危机投入大量资源也无解

2025-12-20 | 来源: 自由时报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

全球目前有超过三分之二的人口处在生育率低于更替的水平，即维持人口所需每名妇女须生育2.1个孩子的国家。尽管一些政府投入大量资源来解决这个问题，但迄今为止鲜有成功案例。美媒迈阿密先锋报（Miami Herald）报道，中国的人口危机是国家主席习近平2026年面临的最大考验。

中国的总和生育率（即每位女性一生生育的子女数）是世界上最低的国家之一，这主要是由于艰苦且竞争激烈的工作文化、不断上涨的生活成本、职场歧视和对职业发展的担忧，以及年轻一代观念的转变。

尽管去年生育率略有回升，但这主要是由于新冠疫情对生育的延迟影响，以及2024年是民俗上吉祥的龙年。

虽然婴儿潮中断长达七年的出生率下降和连续两年的人口减少，但出生率从2016年的近1800万（中国结束长达数十年的独生子女政策的那一年）下降到2023年的一半。这令政策制定者感到担忧。儿童是消费的驱动力，而自疫情封锁措施结束以来，由于对经济成长放缓和持续的房地产市场紧缩的担忧，中国一直难以提高消费这一经济指标。

展望未来，劳动力老化可能会削弱世界第二大经济体的活力，而不断增长的老年人口也将日益加重该国本就捉襟见肘的社会保障体系的负担。越来越多的劳工将花费大量时间和精力照顾父母和岳父母，从而耗尽储蓄。

中国二号人物、国务院总理李强在3月份全国人民代表大会年会期间提交的政府工作报告中强调，提高生育率是国家优先事项。今年，中央政府和一些地方政府加大了力度，试图刺激生育。

中央政府推出一项全国性政策，宣布2025年1月1日及以后出生的每个孩子每年发放3600元人民币现金补贴。这项补贴将持续发放至孩子年满3岁。

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墨尔本维多利亚大学政策研究中心高级研究员彭秀健（音译，Xiujian Peng）认为，这是一项最重要的政策，因为它适用于全国。她告诉《新闻周刊》（ Newsweek）：这反映出中央政府对出生率下降问题的关注，并表明对家庭的支持已成为国家优先事项。

自2025年秋季学期起，中国开始免除全国所有公立幼儿园最后一年的学费。这项政策适用于即将升上小学的儿童，并延伸至符合资格的私立幼儿园，旨在减轻儿童早期发展关键阶段的教育成本。

官员估计，这项改革措施将在实施的第一阶段惠及约1200万名儿童。此举是旨在营造更“有利于生育”的社会环境的更广泛努力的一部分，旨在减轻年轻家庭的经济负担，尤其是在学前教育费用可能较高的城市中心地区。

展望未来，劳动力老化可能会削弱中国经济体的活力，不断增长的老年人口也将日益加重该国本就捉襟见肘的社会保障体系的负担。（路透）

到2025年，中国各省已将标准产假延长至至少158天，大多数地区也将推出15天陪产假和5至20天的共享育婴假。这些改进旨在使全国各地产后休假更加统一和便利。

一项关键的行政改革确保了先前由雇主支付的生育津贴现在直接转入母亲的银行帐户。截至2025年初，已有20个省级行政区实施了这项直接支付系统，以简化领取流程并防止延误。