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陆媒曝海南上网受限遭删文 "封关"引争议


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海南自贸港日前正式全岛封关运作后,官方高调称之为对外开放门户。但除了国际观感不佳,连港媒和陆媒都纷纷表示不看好,指岛内信息和资本流通受限,当局“连很浅显的、可开放的都在犹豫”,官方“封关”一说也引发争议。有陆媒报道岛内限制自由上网,遭删文。


海南“封关说”引争议

海南自由贸易港12月18日正式启动全岛封关。中共外交部发言人林剑23日表示,相信海南自贸港将成为所谓“中国高水平对外开放的重要门户”。


不过,连日来,陆媒和港媒都纷纷对海南自由贸易港表示不看好。

陆媒《南风窗》12月23日报道提及一个官方用词引起争议。

报道称,“封关”的说法很容易令人误会。连前来参加学术会议的专家也问,“是不是应该叫开关”?据解释,“封关”是面对中国内地而言,“开关”则是面向海外而言。

中共官方此前声称,3万多平方公里的海南岛正式成为海关监管特殊区域,“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”。意即:海南是“一线”,面向全世界“零关税”放开;“二线”是中国内地,为了防止海南变成走私基地。

《南风窗》指,虽然名为“封关”,但海南主要协调资本和信息,并不像香港、澳门对内地的人设有实质关卡。至于最受关注的“免税购物”政策,在购买资格、商品品类和即购即提方面有一点调整,但调整力度有限。为了打击“套代购”,对离岛旅客“即购即提”的限制较为严格,比如香水1瓶、服装服饰1件、鞋帽1件、体育用品1个、皮带1件等等,超过数额的就只能离岛才能提货。由此也引发旅客“吐槽”。

媒体揭信息和资本流通受限的事实 报道遭删

《南风窗》报道说,海内外企业最关注的问题是所谓的自由贸易港到底自不自由?海南封关是否意味着海南IP可以任意浏览互联网所有网站?

报道指出,海南使用的是“白名单”制度,仅对科技园区内企业及高层次人才开放。而加入“白名单”有一套流程,即申请者向管理部门提出申请,经审核后得到一个“账号”,申请者登录该账号来浏览互联网信息。


报道声称这是旨在防控意识形态风险,所以“信息、数据有序流动,相当于实名制下的‘商用客户特许上网’,并不对所有在地者开放。这一点和上海浦东新区、虹桥商务区的‘局部开放外网’的做法一脉相承”。

另外,在资本流动方面,海南有“电子围网”,暂时只能半自由地流动——进来容易,出去难。

海南专门设立的EF账户(多功能自由贸易账户),有所谓“跨境资金高速路”,针对海外进入海南的资金非常“高速”,不受任何额度和审批限制,但它是“单行线”,一旦用户想把EF账户里的资金转入中国国内银行账户,相当于从“一线”往“二线”转账,将受到严格控制。交易必须有真实贸易背景,且受负面清单限制,资金必须用于“贸易结算”而非其它用途等等。


据悉,截至2025年9月,海南EF账户开立仅600个,业务量仅约2000亿元人民币,而2024年香港货物贸易总额为1.2万亿美元。陆媒报道称,香港没有“自由贸易账户”的设置,所有资本均可自由流动,因此无法精确对照。

报道也提及海南其它困扰,包括“跨海通道”在2009年“国际旅游岛”定位颁布后不断被提及但没有下文;此外,海外企业进入海南,两地的制度要打通也是个难题。

目前《南风窗》原文已找不到,凤凰网转载了这篇文章,到24日也已删除。

事实上,2020年6月中共官方介绍“海南自由贸易港建设总体方案”时,时任海南省委书记刘赐贵就曾公开宣称,与世界上许多自贸港都是资本主义制度不同,海南自贸港是中国特色社会主义制度的自贸港,“不允许在意识形态(领域)来破坏社会主义的制度”等等。

去年10月,中国(海南)改革发展研究院长迟福林曾在海南一个论坛上公开暗示,中共的国安政策成为打造自由贸易港的障碍。他提到,在当局所谓“统筹发展与安全”的背景下,海南自由贸易港政策落地难度加大。中共二十届三中全会《决定》中,“安全”这个词出现44次。在强监管之下,部分政策的吸引力下降。

迟福林当时举例,由于海南的私募基金可能会被利用为高净值人群向境外转移资产,相关对外投资开放政策审批被暂停等等。

海南自由贸易港全岛封关当天,中共官媒曾强调自由贸易港工作坚持“党中央集中统一领导”。
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