多地出手整治体制内"近亲繁殖"?现阶段无解

2025-12-30 | 来源: 冰川思想库 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

根本而言，国企“近亲繁殖”的问题是整个社会分配机制失衡，是国企政不政、企不企的角色定位本身存在问题，而不是“近亲繁殖”本身有多大危害。

撰文丨关不羽

今年以来，全国范围严查“体制内近亲繁殖”。多地公布了调查结果，如：

湖北孝昌县排查6家县属国有企业338名干部职工，线索6条，查实2条。内蒙古霍林郭勒市排查7441名干部职工，整改13人。

既然是全国严查，相信后续还会有报道。

从南查到北，体制内鸡飞狗跳、动静不小，公众反响却是平平。皆因见多了，难有期待。

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所谓“体制内近亲繁殖”，无非是“肥水不流外人田”。关系上岗，内部循环、子承父业乃至孙辈接班，都是为了崇高的理想？很多不过是利之所在无所不趋罢了。

所以，“体制内近亲繁殖”蔚然成风、屡禁不绝，本质上是分配失衡导致的利益驱动。

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2024年全国城镇单位就业人员的工资收入数据显示，非私营单位年平均工资为124110元，是私营单位的1.79倍。体制内的“铁杆庄稼”有多香，“肥水不流外人田”的动力就有多大。

体制内外的收入差距扩大，始于2010年。这并非偶然，而是政府财政规模急剧扩大的“副产品”。2010年、2011年，中国公共财政收入分别为21.3%、24.8%，仅次于2003年、2004年的22.47%和32.4%。

▲城镇单位就业人员平均工资（图/网络）

但是，2003-2004年的“丰收”主要是分税制改革“厚积薄发”的基数效应。2010-2011年的暴增则是高位上涨的“百尺竿头”，是实实在在的财政汲取度大幅提高。而这还只是中央财政，很多地方政府靠土地财政、大基建的“隐形”增收更为夸张。

钱多了就要花，直接吃财政“铁饭碗”的公务员、事业单位职工的收入自然是水涨船高。比较玄妙的是，国有企业职工收入也一点没落下。

理论上讲，企业无论民营还是国营，都是吃“市场饭”的随行就市，不应该出现大面积的背离。但是，实际情况并非如此。

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实际上，国企的薪酬标准管理并不是市场化的“随行就市”，而是“准公务员”的刚性管理。

名义上早在1999年的国企改革政策就明确取消了国企的行政级别，但是实际执行中还得“参照”。因为不参照不行。