澳大利亚: 邦迪海滩枪响后,澳大利亚移民政策再迎审查

2026-01-13 | 来源: 凤凰周刊 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

悉尼邦迪海滩枪击案发生后，控枪问题之外，关于移民审查机制的讨论亦在澳大利亚升温。

该国警方证实，枪击案的两名嫌疑人为一对父子，其中一人于1998年持国际学生签证抵达澳大利亚，三年后转为伴侣签证，接着顺利拿到永久居民签证。一时间，有关“国际学生签证门槛过低”“移民数量暴增”的呼声四起。

澳大利亚政府日前公开许诺，将全面审视移民政策，重点加强签证审查，严防持有极端或反犹观点者入境，引入新立法打击仇恨言论；同时，持续优化技术移民体系，收紧学生签证，引入更高收入门槛及对偏远地区贡献的倾斜，旨在平衡经济需求与国家安全、社会融合。

作为移民热门国家的澳大利亚，其移民政策早就迎来大变天。自2025年7月1日起，一系列涉及技术移民、国际教育等领域的改革政策在澳大利亚正式生效。

阿尔巴尼斯政府宣布，2025-2026财年的永久居民签证总配额将维持在18.5万，优先通过州提名引进劳动力短缺的技术工种（如医疗等），将高标准的技术移民与家庭团聚类移民的比例维持在7∶3。总体来看，澳大利亚年度净移民人数将被削减至26万人，几乎“腰斩”。

对于海外移民占本国人口增长八成的澳大利亚而言，这些变化可谓牵一发而动全身，它不仅会重塑该国的移民格局，也将影响到数十万渴望赴澳者的发展路径。

◆1977年-2025年5月，澳大利亚净永久和长期入境人数变化图。图源：澳大利亚统计局

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时隔十年，赴澳人群的英语语言门槛有了显着放宽。

根据澳大利亚移民事务助理部长蒂斯尔斯韦特（Matt Thistlethwaite）2025年8月签署的一项新规，托福考试（TOEFL）最低分数要求从32分降至26分（满分120分），培生英语考试（PTE）最低分数要求从30分降至24分（满分90分），只有雅思（IELTS）的基准分数保持不变，仍为4.5分（满分9分）。涉及群体包括培训签证和工作假期签证在内的多个签证类别。

这让刚刚在大选中获得连任的阿尔巴尼斯政府遭到抨击。反对党认为，此举将加剧澳大利亚的移民危机。“阿尔巴尼斯领导的工党政府在执政头两年就引进100万移民，比以往任何一届政府（同期）都高出70%。这意味着平均每54秒就有一个人移民澳大利亚！”反对党内政事务发言人安德鲁·哈斯蒂（Andrew Hastie）认为，澳大利亚的移民系统已经“失控”。

一众发达国家中，澳大利亚可谓留学首选目的地——国际学生在该国高校入学人数中的占比高达27%，这个数字高于除卢森堡以外的所有国家。发达国家中，英国的这一数字为23%，加拿大为21%，新西兰为15%；在美国、意大利、日本等国，这一数字仅为5%。

官方数据显示，截至2025年10月，约有290万人持临时签证居住在澳大利亚，占到全国人口的约10%。这一数字较2019年增长了70%，超过新冠疫情前的历史高峰。国际学生（63.8万）和持有特殊类别签证的新西兰公民（73.1万）是其中的最大群体，但临时毕业生、打工度假者及过渡签证持有者人数也在急剧上升。

这已是澳大利亚对国际学生人数上限“优化”后的结果。2025年7月1日起，澳大利亚将国际学生的签证申请费提高至2000澳元。政府原计划让大学和职业培训机构在2024-2025学年新增27万个名额，后来提高到29.5万个名额。

中国一直是澳大利亚最大的国际学生来源国，中国学生约占国际学生总数的23%（2024年8月数据），印度、尼泊尔、越南和菲律宾紧随其后。国际学生人数激增引发人们对该国高校教学标准下降的担忧。

曾在澳大利亚财政部、维多利亚州财政部等政府部门任职的经济学家莱斯·范·昂塞伦（Leith Van Onselen）告诉《凤凰周刊》，“我们从未对入学门槛设定高标准，只不过证明一些国际学生花钱买了学位而已。这对于通过努力考上大学的当地学生很不公平。”