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財政斷糧、人去樓空:一個普通城市就這樣死了


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前幾年房地產熱的時候,不少地方靠賣地過得風生水起。可這兩年行情急轉直下,地賣不動了,有些城市的財政賬本,就開始變得難看起來。


去年某城,一般公共預算支出600多億,實際收入只有100多億。這個窟窿怎麼補?以前還能指望土地財政,現在這條路幾乎走不通了。

賣地收入歸零,帶來的是一連串連鎖反應。


建築、建材、裝修這些行業,生意一落千丈。不少老板幹脆關了門,去外地謀出路。街邊的店鋪空置的越來越多,有些街區晚上亮燈的都沒幾家。

那誰最穩定?恐怕還是體制內的。

這批人旱澇保收,身份又有地域性——你在本地當局長,調走了可能什麼都不是。所以他們會留下,消費也還在。本地那些能接到體制內訂單的飯店、酒店,勉強還能維持。

但要說完全沒影響,也不現實。樓市垮了,經濟下行,體制內的獎金、福利其實也在縮水,只是飯碗還端得住。

另一批“泛體制內”的人——教師、醫生,處境就微妙多了。

現在很多鄉鎮,常住人口就幾千人。學校一個年級可能只有幾個學生,醫院一天看不到幾個病人。有些地方,教師編制一百多人,學生九個年級加起來才三十來個;縣醫院可能連常規手術都做不了,切個闌尾都得往市裡跑。

最明顯的是產科。

前些年放開二孩時,婦產科醫生忙不過來,還有人托關系、送紅包。如今呢?很多醫院產科冷冷清清,醫生甚至得自己發朋友圈招攬孕婦。

這種變化不是靜態的,而是一直在流動。

有本事、有想法的年輕醫生和老師,早就開始往大城市走。留下的是什麼人?不少是圖清閒、想安穩過日子的。這就像一次“逆向淘汰”——走的都是能幹的,留下的往往是躺平的。

結果就是,出走的人在新地方繼續奮斗,留下的人每月領著固定工資,活少、壓力小,但地方的發展活力,也跟著沒了。




那這些人口流失嚴重的地方,會被撤掉嗎?

會,但特別慢。

現在中西部一些省份已經在試點,對人口不足五萬的縣城進行合並或裁撤。但實際操作非常謹慎,基本是“退三進一”“只出不進”,用時間換空間,等著自然消化。

這個過程要多久?估計得10到20年。

為什麼不能快刀斬亂麻?因為要穩定。一下子動了大批人的飯碗,誰都不願意面對。所以寧可慢慢來,花小錢、拖時間,讓問題自己消失。


但時間不等人——如果你現在三十多歲,人生有幾個二十年可以等?

普通人積累財富,大概有四種方式:

第一層,靠賣資源和勞動力,這是絕大多數人的選擇;

再往上,就要靠資本和技術;

第三步是自主創新;

最後才是靠投資、消費實現財富循環。

絕大多數人,在從第一步向第二步爬的時候,就已經掉隊了,根本觸不到第三、四層。

這個邏輯,對城市發展也一樣。

想發展,就得去離錢近的地方,融入更強的經濟結構,掌握生產資料和核心技術。這樣才會有人口流入,醫療、教育、商業配套才會跟上,形成正向循環。
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