写错条例立错法港人白受「安全带之乱」

2026-01-30 | 来源: RFI 华语 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

写错条例立错法实施不足一周废除港人白受「安全带之乱」 https://t.co/8UBCpa6q7c pic.twitter.com/RdZhtVUST2— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) January 30, 2026

强制市民乘坐公共巴士须佩戴安全带的法例，推出便因扰民而备受争议，最新更被发现，原来新修例并未要求生效前已登记的巴士不受规管，与港府立法原意相违背，在生效不足一周的情况下，匆匆删除。主责官员强调，完善後会再推出法例，但就拒绝认错和道歉。有评论表示，事件闻所未闻，慨叹官员和议员的质素及态度都着实丢人。

继相关法例被揭发修订时未经公众谘询丶政府声称借鉴的国家根本没有规定乘坐市区巴士的乘客也要强制佩戴安全带丶遑论须坐牢之後，曾参与审议该规例的前立法会议员江玉欢，昨(29日)在其脸书上表示，经市民查询，发现本周一(25日)生效的《2025年道路交通（安全装备）（修订）规例》，仅规管生效日起进行首次登记的巴士，意味乘客不佩戴安全带也毋须负上刑责，要求港府澄清。

经过传媒追问，负责的运输及物流局局长陈美宝今(30日)午宣布，经徵询法律意见後认为，要求乘客须佩戴安全带的法律条文，「在技术上有不足之处」，未能完全反映立法原意，即将佩戴安全带的法定要求扩展至涵盖所有车辆的座位。故此会先删除相关条文，换言之，目前不会有法定要求规定乘客乘坐巴士时须佩戴安全带。而在条文删除前，港府不会就此执法。

至於条文由草拟丶审议，以至局长和官员及後的解说，当局都未有发现不足之处，是否反映官员有失职之处以及局长是否需要道歉时，陈美宝只承认，情况不理想，导致执行时市民产生不同看法，并可能有不清楚的地方，故需尽快修正和补足，但就未有道歉。在记者连番追问陈会否道歉时，她仍只是重申，政府的初心和原则是保障乘客的出行安全，尽快删除相关条文是负责任的做法。

去年有参与审议安全带规例的法案委员会委员陈恒镔亦没有道歉，只是解释，当时聚焦规管的士的条文上，未有留意安全带的条文，强调审议条例时十分认真。另一委员林筱鲁则只承认，审议时没有举行公听会的决定有偏差，但当时是信纳政府提交政策时已不用举行公听会。

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不过，记者出身的时事评论员李慧玲则对官员和议员的表现和质素大不以为然，大呼「有无搞错」，认为事件反映施政质素「好丑(怪)」(丢人的意思)和「吓人」；又质问议员审议时「有无用眼睇丶用脑谂」？直言如此质素，北京官员看在眼内，真是「无眼睇」！

她亦不满陈美宝公布事件时拒不认错和道歉，认为是次出错，运输及物流局作为政策局应负主体责任，而追溯相关法例的草拟和立法过程，现任局长陈美宝都在负责运输事宜的岗位上，负有不可推托之责。

网媒「香港01」亦在俨如社论的《01主笔室》题为《官僚疏漏监督缺位》文章中形容，事件是「闹剧」，本质上是对施政严肃性的践踏，更遑论实践行政主导制度优势之下的「高效施政」，相关官员和部门都难辞其咎。

文章续称，更令人担心的是，这种「施政甩辘」并不鲜见。从垃圾徵费因配套混乱而无限期押後，到「易通行」实施初期导致隧道瘫痪，再到「走塑」政策的宣传与现实脱节，施政者显然陷入一种集体决策迷思。主事官员往往在政策出台时盲目果断，却在问题爆发後急急补镬，或以「暂缓」进行拖延。这种「冲动立法丶仓促撤退」的循环，不但虚耗政治能量，更加是在透支政府威信。而监督行政机关的立法会，表现同样令人失望，忧虑「行政主导」会变成「行政霸道」。

引发被市民谑称是「安全带之乱」的，是去年9月刊登宪报和提交立法会审议的《2025年道路交通（安全装备）（修订）规例》，经两星期便通过立法，当中规定，若乘坐已装置安全带的公共巴士，乘客必须佩戴安全带，否则即属违法，违者可被罚款5000港元和监禁3个月。法例去年底公布後，市民大呼不便和扰民，长者丶幼童及肥胖人士更是寃声载道，当局和行政长官李家超听後只强调，初期会以教育和宣传为主，执法将法理情兼备。而在执法六天内，便出现乘客因不满佩戴安全带费时而产生肢体冲突事件，更有乘客因未能解扣安全带而须要召援消防员，耗时45分钟後须送院治理，延误上班。