涉为中国服务美国制裁帕劳高层与马绍群岛前官员

2026-02-10 | 来源: RFI 华语 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

涉为中国利益服务美国制裁帕劳高层与马尔绍群岛前官员 https://t.co/9MY2S5dlNT pic.twitter.com/amB1AY3O9u— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) February 10, 2026

美国国务院于2026年2月10日宣布，正式点名帕劳参议长鲍勒斯（Hokkons Baules，台湾译包和康）以及马绍尔群岛前市长吉巴斯（Anderson Jibas），指两人涉入“重大贪腐行为”，分别为中国相关人士及个人私利服务，损害美国利益。依据美国法律，两人及其直系亲属将“原则上不得入境美国”。

美国国务院在声明中指出，鲍勒斯滥用其公职身份，接受与中国有关的行为者提供贿赂，换取其在政治、商业甚至犯罪利益上的游说与支持；而吉巴斯则在任内策划并从多起侵吞美国提供资金的计划中获利，涉及马绍尔群岛比基尼安置信托基金（Bikini Resettlement Trust），严重伤害当地居民福祉。国务院强调，这些行为不仅构成重大贪腐，也直接或间接侵蚀美国战略利益。

根据声明，相关制裁是依据《2024年国务院、对外行动及相关计划拨款法》并延续至《2026年持续拨款法》的“7031(c)条款”执行。该条款授权美国国务卿，对掌握可信证据、涉入重大贪腐或严重侵犯人权的外国官员及其直系亲属，进行公开或非公开点名。国务院副发言人皮戈特（Tommy Pigott）表示，此举“再次确认美国致力于对抗影响美国利益的全球性贪腐行为”。

在两名被点名人士中，鲍勒斯所引发的关注尤为强烈。鲍勒斯长期被视为帕劳政坛最鲜明的亲中派人物之一。在他的领导下，参议院曾通过批评美军在帕劳活动的决议，他本人也多次主张深化与北京的关系。他曾向路透社直言：“我们想与中国合作，因为我们在基础设施方面需要大量帮助。”并补充帕劳“应该放弃承认台湾”。这番言论在高度依赖美国安全承诺的帕劳社会，引发激烈争议。

路透社在2025年的调查发现，美方与当地执法单位掌握的资料显示，鲍勒斯与多名中国投资人往来密切。其中一名为孙茂金（Sun Maojin），其经营的科技公司在官网上列出多家中国国有研究机构与大学为合作伙伴。2023年11月，孙茂金携带11.9万美元现金入境帕劳，因未申报遭海关拦查。据多名执法人员转述，鲍勒斯曾致电海关要求放行，并表示“这些人是我的朋友”，称对方来帕劳是为了租地。孙最终缴交罚款后获释，但土地法院并无任何相关交易纪录。鲍勒斯事后表示“不记得此事”，孙茂进则未回应询问。

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鲍勒斯的背景也再度被翻出。他1989年曾因海洛因走私认罪；其家族经营的富士餐厅（Fuji Restaurant）被帕劳反贪腐单位指与中国犯罪活动有所连结。法律文件显示，该建筑在2018至2020年间出租给伪装成按摩店的中国妓院。鲍勒斯否认知情，强调“那不是我的生意，是他们的生意”。此外，菲律宾媒体曾报道，一包在马尼拉机场拦截的安非他命包裹，地址指向富士餐厅，市值估计至少8.3万美元，但最终未有人被起诉。鲍勒斯对此斥为抹黑行动。

他同时与帕劳华侨协会会长田行（Hunter Tian）保持密切关系，并将土地出租给对方经营饭店。资料显示，田行于2023年曾赴北京与南京，参加中国政府为海外华侨领袖举办的培训课程，其中北京场次由统战部系统单位主办，南京场则有统战官员出席。鲍勒斯形容田行“是个好人”，并指出“当局并未对他立案”。

帕劳这个人口仅约一万七千人的民主岛国，曾在第二次世界大战中成为重要战场，如今再次被推向地缘政治的最前线。作为“第二岛链”上的关键节点，美国正联合盟友强化防御部署，以遏制中国势力向西太平洋扩张。

也因此，帕劳近年成为中国影响力操作的重点对象。多项情报评估、警方纪录，以及法院与土地登记资料显示，与中国政府或相关组织有关联的人士，通过政治捐款、商业投资及人际关系网络，试图左右帕劳的政策走向。与此同时，当地亦被指为各类非法活动的温床，包括毒品走私、线上赌博、洗钱与性交易等，部分案件甚至牵涉骇人命案与跨境绑架。

相较之下，吉巴斯案则凸显另一层面的风险。美国指出，他在马绍尔群岛任职期间，长期侵吞美方提供的比基尼安置基金，导致原本用于核试验受害者及其后代的资金大幅流失。国务院直言，这些行为“浪费美国纳税人的钱”，并造成失业、粮食不安全、居民外移及电力不稳定等问题，进一步侵蚀政府公信力，为“来自中国及其他国家的恶意影响力创造空间”。

这次点名行动不仅是反贪腐措施，更是释放战略讯号。在美国总统特朗普（Donald Trump）政府延续强硬印太政策背景下，华盛顿正通过法律、外交与安全工具，试图遏制中国在太平洋岛国的影响力扩张。国务院强调，美国将“持续推动问责，对滥用公权力、侵害人民利益者追究责任”。