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北京: 凭一人之力,他引发了对北京2027年攻台担忧


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几年前,一位美国海军上将向国会作出一项预测。自那以来,他的预测不仅重塑了美国的军事战略,还催生了数以十亿美元计的开支,一切都是用于防备一场潜在的灾难性冲突。如今,所谓的最后窗口期只剩下一年时间。


2021年3月9日,美国海军上将菲利普·戴维森(Philip Davidson)向参议院一个委员会作证时提出,中国的军事进步和野心将“在未来六年内”对台湾构成威胁。

美国总统川普(Trump)再过几周就要到访北京,与中国领导人习近平会晤。鉴于中方一直希望推动美方就对台支持问题作出让步,届时,2027年这一时间点将隐现于会谈之中。


但戴维森的预测是基于一项几乎未受外界审视的美国情报评估。在国会山首次亮相后,“戴维森窗口”(Davidson window)这个说法迅速成为华盛顿圈内一个公认的定论,即认为中国的军力增长会使台湾最早在明年就面临遭武统的风险。

与此同时,对于北京方面长期以来的两岸统一夙愿,无论是和平统一还是武统,习近平并未公开设定任何时间表。在中国官方公布的习近平讲话中,也没有任何内容将2027年与涉台军事能力明确挂钩。

2021年6月,时任美国参谋长联席会议主席马克·米利(Mark Milley)将军表示,2027年这一时限是基于习近平要求中国军队加快现代化步伐的一次讲话。米利在重申2027年这个节点的同时曾特意强调,这个期限只涉及中国的军队战备目标,并不是攻台时间表。

然而,两者的区别往往被忽略。从国会山到五角大楼再到台北,“戴维森窗口”的说法制造了一种紧迫感,加剧了人们对冲突一触即发的恐惧。

一些分析人士和前官员表示,美国对2027年这一期限的强调加剧了军备竞赛,并在地区内煽动了恐惧和悲观情绪。

北京的目标是消磨台湾民众的心理意志,”布鲁金斯学会(Brookings Institution)约翰·桑顿中国中心(John L. Thornton China Center)主任、曾在奥巴马(Obama)政府担任中国事务高级顾问的瑞安·哈斯(Ryan Hass)说。“美国官员越是渲染关于2027年台湾将迎来末日的警告,就越是会让人对台湾的认知泛安全化,从而吓跑外资和人才,并在台湾内部引发悲观情绪。”


倡导减少海外军事投入的智库Defense Priorities的军事分析主管詹妮弗·卡瓦纳(Jennifer Kavanagh)说,自2021年以来,作为制衡中国战略的一部分,美国在太平洋地区基础设施上的支出激增。

她说:“你总不会为了跟俄罗斯竞争而去太平洋岛屿上修建跑道吧?”

据卡瓦纳的一份新研究报告,在2012年至2024年间,美国每年约有2,600亿美元的军事开支用于与中国的军事化对垒。这相当于当期总体军事开支的约30%。


自2021年以来,拜登政府和川普政府还批准了约190亿美元对台军售。

习近平已强调,中国共产党倾向于和平解决台湾问题,但也表示北京方面不承诺放弃使用武力。



12月的一次演习期间,中国船舶在台湾附近巡航。图片来源:ADEK BERRY/AFP/GETTY IMAGES

然而,对于2027年相关说法,中国方面几乎未加以淡化。在2022年与时任美国总统乔·拜登(Joe Biden)会晤后,习近平在谈及台湾问题时辞色有些严厉,但给美国官员留下的印象是,中国并没有攻台的时间表。川普去年8月份表示,习近平告诉他,在他的任期内不会攻台。

如果说中方在与美国领导人会晤时没有强调攻台可能性,那么在军事展示中则并非如此。通过定期出动海空力量环绕台湾,以及去年在北京举行阅兵式展示武库,中方最为生动地放大了这一信息。
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