兩會: 2026年兩會政府工作報告解讀經濟篇

2026-03-13 | 來源: 楚楚 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

今天我們來聊中國兩會政府工作報告，作為十五五的開端，讀懂這一篇報告後基本可以判斷出中國接下去幾年的走向。

在我們開始之前，讓我們都來想象一個畫面，某個周五的晚上，你加班累的跟條狗一樣，只想去小區門口那家足浴店按按腳。結果走到門口，你發現全變樣了，

店門口掛著一塊不銹鋼牌，上面寫著：“XX市城市健康服務集團·社區理療中心”。

收銀台後面牆上是一塊更大的牌子：民生服務示范單位。技師穿著統一制服，前台接待態度嚴謹得像銀行櫃員。大廳裡貼著標准化價目表，牆角還掛著一張政府部門頒發的服務規范公示牌。你會不會直接原地發愣：“我是不是走錯地方了？”這還是我認識的那個招牌有點紅紅綠綠，還帶點土味兒，進門對我笑臉相迎，熱情似火的足浴店嗎？怎麼現在整的這麼“正兒八經”的？

這就是地方國資集團滲入足浴店的畫面啊。

不知道大家聽起來怎麼樣，年紀大一點的朋友，可能會猛然心驚，好像只是中國的大鍋飯時代進化版呀。對，你沒猜錯，我可以在這裡明確告訴大家，十五五的戰略方向，就是奔著人民公社時代去的。

回顧近年來中國經濟政策的變化，上述前景真的荒唐嗎？在過去十幾年裡，國有資本正在進入越來越多的領域。這種變化並不是某一天突然發生的，而是在一系列政策調整與經濟環境變化中逐漸顯現出來，國家層面對於國有資本對於經濟穩定運行的重視，在近年來多次政策講話中被反復強調。

2020年4月8日，中央政治局常務委員會會議在分析經濟形勢時指出，要“堅持穩中求進工作總基調，穩住經濟基本盤，落實好‘六穩’‘六保’任務”。（搜索這個素材，配素材）這一政策精神後來持續體現在宏觀調控思路中，成為近年來經濟治理的重要基調。最初，人們習慣於把國有資本與“關鍵行業”聯系在一起，比如能源、電力、鐵路、通信（這八個詞做花字）等。這些行業投資巨大、周期漫長，而且往往與國家安全和基礎設施運行密切相關，因此由國有企業主導似乎理所當然。

然而隨著“讓領導安心”在執行層面的愈發激進，國資的活動范圍開始向更多領域延伸。許多城市成立了各種類型的國資平台，例如城市運營集團、產業投資集團、城市服務集團、文旅發展集團等。這些集團的業務范圍往往非常廣泛，從基礎設施建設到物業管理，從商業運營到文化旅游，再到醫療養老和社區服務，幾乎覆蓋了城市生活的多個方面。甚至連解決百姓一日三餐的餐飲業，國資都開始強勢進入。而這種形式，對於一些國內的朋友來說，非但沒有引起警惕，反而是為政府鼓掌叫好。

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以國資進入餐飲行業以社區食堂為例，可能由某個城市服務集團運營，這種國營食堂對於民企來說的殺傷力是無限的，任何民營企業對於都無法和這種不計成本不計利潤的國營食堂競爭。

可能有人會問，那不是好事嗎？老百姓吃的便宜，國營背景又能讓老百姓吃的安心。但是這真的是好事嗎？

我們只要稍微回顧一下人民公社那個年代，就知道這種計劃經濟國營企業，是沒有任何可能性長久並且不可能真正出現良性發展的，結果就是會到糧票那個年代。

同樣的場景數不勝數，比如菜市場的冷鏈物流由某個供應鏈平台負責，養老機構背後則是地方國資背景的健康產業公司。對老百姓來說，這些變化並不會每天被注意到，但它們正在逐漸瓦解中國自改革開放以來經濟層面的每一項成就，迅速向上個世紀的人民公社時代狂奔。

當人們偶然看到一家帶有國資背景的社區服務機構時，最初或許會覺得有些意外。但是當類似的例子越來越多時，這種意外感也會慢慢消失。

過去還放手讓老百姓管理的行業，現在國家也開始插手不讓你管了。某些曾經完全由民營小企業構成的行業，開始出現國營大型平台化運作；一些原本高度分散的服務領域，也悄然被整合進更大的城市運營體系之中。

從政治角度看，這種變化背後往往伴隨著一個關鍵詞：穩定。無論是保障供應、控制風險，還是提高管理效率，政策目標通常指向同一個方向——百姓的一切都掌握在政府手裡。那麼，當國有資本的邊界逐漸擴大時，市場空間會如何變化？市場競爭會受到怎樣的影響？民營經濟未來又將處於怎樣的位置？

現在我們開始來解讀2026年兩會工作報告